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    思想和策略: ⑴对社会问题认识: ①认为国家贫困的症结不在于开支过多.而在于生产过少. ②农民贫困是由于官僚豪强兼并土地和政府把繁重的徭役加在农民身上. ⑵变法的指导思想:民不加赋而国用饶(依靠农民积极开发自然资源.积极开源而不是消极节流) 2.具体举措(商业措施:均输法.市易法.农业措施:青苗法.免役法.农田水利法): 内 容 作 用 均输法 发运使必须了解各地生产情况和北宋宫廷需要情况.就近采购. ①政府物资需求和东南物资供应得到配合, ②纳税户不合理负担有所减轻, ③节省运费和购价.增加财政收入.也避免囤积居奇. 市易法 ①政府设立“市易务 .平价收购商贩不易脱售的货物.等市场短缺时再卖. ②商贩向市易务缴纳抵押品.可成批赊购官府的货物到各地出售.半年一分利息. 限制大商人对市场的控制. 增加政府的财政收入. 青苗法 各州县在每年青黄不接时.两次借钱或粮食给农民.收获后偿还并加收20%利息. 使农民免受高利贷盘剥. 又能增加政府的收入. 免役法 废除按户等轮流充当州县官府差役办法.改由州县出钱募人充役.按户等征收募役费用. 减轻农民差役负担.保证了生产时间.扩大了生产,增加政府财政收入. 农田 水利法 规定各地兴修水利工程.其工料由当地居民按照户等高下分派. 农田水利有了很大发展.大量薄地变良田.促进农业生产的发展. 方田 均税法 政府重新清丈土地.根据土地肥瘠划分等级.作为赋税负担的依据. 克服官僚地主隐产逃税.田赋不均的弊病.增加了国家的赋税收入. 【查看更多】

     

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