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    英国的议会.内阁和政府 (1).英国议会是“议会之母 : ①英国是世界上第一个建立议会制的国家.1688年“光荣革命 后.议会逐步获得至尊无上的地位.不仅拥有立法权.而且是行政权力的最高来源. 在资产阶级革命和改良后的许多资本主义国家中.都效法英国建立起各具特色的议会制.因此英国议会被称为“议会之母 . ②英国议会的地位及上.下两院的权力 议会是英国最高立法机关.主要有上议院和下议院组成.英国议会下院历来有“至尊议会 之称.拥有极大的权力.包括立法权.一定的财政权和司法权.对政府的监督权.是行政权力的最高来源.上院在议会体系中只起辅助作用.表现在监督下院工作.协助下院立法.通过行使“延搁权 修改或否决议案等方面.它也是英国最高司法机关.20世纪以来.英国议会的实际权力不断萎缩.内阁在决策.立法.财政等方面的作用越来越大.甚至议会的工作日程也受内阁左右.其主要原因在于:由下院多数党组成的内阁.要求其议会党团服从党纪.议员很难自己做出决定,随着社会发展.专业性立法越来越多.议员受到专业限制.多数是根据内阁的提案作出选择. (2).内阁与首相 ①内阁 内阁的地位:内阁是英国政府的核心领导机关. 内阁的产生:按照惯例.议会大选后.即由国王召见多数党领袖.任命其为首相并授权组阁.该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单.请国王任命. 内阁权力很大.主要有:制定内外政策,向议会提交议案以及需要议会审议的政策,行使最高行政权力,协调和确定政府各部门职权,在国家处于紧急状态时.采取紧急行动,必要时宣布提前大选. ②英国首相的权力虽然很大.但仍受到种种制约 首相是议会多数党领袖.如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任.他就必须下台,议会有权监督内阁和首相,国王对首相有磋商权和警告权,舆论和反对党随时关注着首相的一举一动.制约其“过分 行为. 2.君主立宪制的实质 从英国君主立宪制的结构看.王室.议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的.其人员构成和实施的政策说明.这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式. (1).英王和王室世代承袭.拥有巨大的资产.已成为贵族和资产阶级的代表. (2).议会同样是“有钱人议事的场所 .从执政理念和政策来看.议会的上院和下院没有本质区别.都为维护资本主义制度效力. (3).从政策层面来看.右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者.而号称代表中下层人民利益的工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策. 三.法国的民主共和制与半总统半议会制 1.法国的国家机构 (1)法国国家机构由总统.政府和议会组成 (2)法国总统是国家元首和武装部队的统帅.选民直接选举产生.任期五年.总理是政府首脑.由总统任命.议会由国民议会和参议院两院组成.各自行使不同的职权.国民议会的主要职权:立法权,财政权,监督权.在行使立法权方面.参议院和国民议会有同等的权力. 【查看更多】

     

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