2009年高考《政治常识》重要考点命题预测

四川省宣汉县第二中学    张 鑫

第一单元  我国的国家制度（上）

【高考命题趋势】

    本课讲述了关于国家问题的重要观点、理论忽然知识，是政治常识的重要内容，也是高考重要考查的内容之一。国家职能、一国两制、人民代表的权利和义务在各地高考试题中均有反映。

     1、我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，因此要坚持“以人为本”的执政理念。以人为本，构建社会主义和谐社会。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。 “和谐社会”和“社会和谐”是当前我国、经济和社会生活中的热点，中国共产党要坚持“以人为本”的执政理念。

     2、关于过埃及职能要特别重视

     特别应关注国家在坚持以人为本、促进社会和谐的建设中，在贯彻十七届三中全会精神、推进农村改革与发展中，在加强和改善宏观调控、促进经济平稳较快发展中，在创新型国家的建设中应该履行的国家职能，将在2009年高考中出现。

     3、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，要运用当年人代会的热点重点问题，分析人民代表大会的职权，这些权力是如何行使的，结合具体事例分析人民代表应享有哪些权利和履行哪些义务。

     4、关于民主政治建设，结合我国的社会主义民主建设取得的重大成就，分析今后应如何加强社会主义民主政治建设。

     5、关注台湾问题，最终实现国家完全统一。近年来，两岸关系出现和平发展的良好态势，尤其是两岸“三通”的正式实现，具有重大的经济意义和政治意义，必将成为高考关注的热点。

【2009年考点预测】

     考点1、我国的国家职能

[预测依据] 这部分内容是高考命题的重要知识点，客观题和主观题都有所涉及，以主观题为主。

[角度预测]结合2009年国家在经济、政治、文化、外交等重大事件中的举措，如结合国家在抗震救灾重建家园、应对“三鹿奶粉”事件、开展对口援建共建和谐家园、落实免除城市义务教育阶段学杂费等热点问题，考查对我国的国家职能的理解、判断和运用。

考点2、我国的人民代表大会制度与人民代表

[预测依据] 首先，我国的人民代表大会制度与人民代表,是历年来高考命题的重中之重，关于某一政体类型的判断几乎每年都考。其次，这是这部分知识点比较复杂，出题角度多，可以灵活多样。再次，每年三月份两会，总是全国、乃至全世界关注的焦点，要通过一些重大的经济等方面的决策。

[角度预测] 运用相关知识分析人民代表大会的职权，这些权力是如何行使的；结合具体事例，如2009年召开的“两会”，分析人民与人民代表大会及人民代表的关系，人民代表应享有哪些权利和履行哪些义务，“两会”所体现的相关知识点及如何认识我国的人民代表大会制度，与国体，党的领导、依法治国等结合起来考查。

考点3、“一国两制”

[预测依据] “一国两制”相关的内容在高考中所占分值近年来较高；台湾问题在经常变动，时而会发生一些焦点问题，那么如何贯彻“一国两制”，实现祖国大陆与台湾完全的统一，会是我国政治生活中的热门话题，在今年高考中必会有所体现。

[角度预测]从选择题的角度考查关于“一国两制”的基础知识，以社会热点如两岸“三通”的正式实现为背景材料，以“一国两制”的知识为依托，考查祖国统一的意义、方式等。在中国共产党与中国国民党、亲民党等推动下，两岸经济、文化交流不断发展，对实现祖国的和平统一具有什么意义等。

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第二单元  我国的国家制度（下）

【高考命题趋势】

   本课内容是第一课的拓展和延伸，在政治常识部分占有重要地位。近几年的高考非常重视对本部分内容的考查，力度越来越大，分值越来越高。考查最多的知识点是国家机构的组织和活动三原则、公民的权利和义务、处理好公民与国家关系的原则等。

    1、运用国家机构的组织和活动原则分析关于如果贯彻科学发展观、建设和谐社会的一系列热点问题。

2、运用国家机构对人民负责的原则，分析国家为什么坚持以人为本、促进社会和谐。

3、运用对人民负责原则以及公民在法律面前一律平等的原则，分析国家高度关注与解决就业、上学、看病难等问题。

4、运用依法治国的原则，分析我国一些法律的修订、制定、取消等，分析我国实行的官员行政问责制等。

【2009年考点预测】

     考点1、依法治国原则、对人民负责原则、民主集中制原则

 [预测依据] 本考点是每年高考考查的重点；三原则与国家重大方针、政策、重要活动紧密相关；而且与国家性质和国家职能存在密切联系。

    [角度预测]一是对每一个原则进行单独考查。如以保增长、改善民生（汶川灾后重建、加强铁路等基础设施建设、地方政府救楼市）等重大时政热点为载体考查对人民负责原则。

以关注公共安全（“三鹿奶粉”事件、龙岗“9•20”火灾事故、广元柑橘事件）等重大时政热点为背景材料考查依法治国原则。以2009年“两会”通过的重大决议的形成的产生过程考查对民主集中制的理解。二是与国家性质、国家职能等相结合，以主观题的形式出现，考查对知识的综合运用以及整合能力、理论联系实际的能力。

考点2、国家和公民的关系

[预测依据]一是该考点包含着若干个重要的小知识点，如公民在法律面前一律平等、监督权等。二是当前全国上下构建社会主义和谐社会这个社会大背景，社会要和谐发展，很重要的一点就是国家和公民关系要和谐。

[角度预测]一是将其中的某个小知识点拿出来，以选择题的形式出现，考查对知识的识记、理解能力。二是以主观性试题的形式出现，运用知识分析说明我国改革收入分配、关注社会公平（免除城市义务教育阶段学杂费、扩大就业、完善社会保障、重庆出租车罢运事件）等有关构建和谐社会的热点问题。

考点3、监督权

[预测依据] 主要是考查当前社会上出现的若干不良问题与整个监督不力的密切关系。比如说问责制、执法不到位问题。

[角度预测]以本年度发生的重大的社会经济生活中具体事例为载体，以选择题形式出现，考查对这个考点的理解能力。比如“三鹿奶粉”事件、龙岗“9•20”火灾事故、华南虎照片事件、云南“躲猫猫”事件等。

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第三单元  我国的政党与政党制度

【高考命题趋势】

从近几年的高考试题来看，本单元知识的考查重点内容是党的性地位和作用，党的领导方式和执政方式，加强党的建设，多党合作制度等，其中比较稳定的考点是党的性质、地位和作用，以及党的领导方式和党的建设。就命题方式来说，以选择题为主，以主观题为辅。特别是在党的理论有重大突破，党有比较重大的活动或者是具有特定意义的年份时，设题的几率大为增加。试题的背景材料多为党的领导人的讲话，党的重大决策和某些具体活动。

【2009年考点预测】

     考点1、中国共产党的性质、地位和作用

[预测依据] 一是因为这是近几年的高考命题的重点；二是当前国内重大时政热点问题，都与这一考点相联系，比如我们党坚持以人为本的执政理念，就是要说明党的性质，再比如各种事务要在党的领导下进行，这就是要说明党的领导地位和作用。

[角度预测] 一是考查单个知识点，以选择题的形式出现，考查考生对小知识点的理解把握能力。二是结合本年度党的重大决策和某些具体活动为背景材料，比如，中央印发未来五年反腐败工作规划，加强惩治和预防农村腐败；交纳特殊党费；坚持以人为本的执政理念、注重社会公平；转变政府职能、关注安全问题、就业是民生之本；2009年“两会”等等，运用国家性质、国家机构的性质和组织原则、国家职能等知识，考查考生对知识点内在联系的整合能力，以及变通、迁移运用能力。

考点2、中国共产党的执政方式

[预测依据]科学执政、民主执政、依法执政这三种执政方式，与当前全国上下贯彻科学发展观、努力推进政治文明建设和继续加强依法治国等重大方针政策密切相关。

[角度预测]主要结合中央决定开展深入学习实践科学发展观活动，考查对科学执政、民主执政、依法执政这三种执政方式的含义和内在的关系的理解。

第四单元  我国民族与宗教

【高考命题趋势】

近的高考题在本单元的命题虽然不多，但我们坚决不能掉以轻心，它的命题特点往往与社会热点联系密切，而且对我国的民族和宗教问题多从正面考查，应引起我们足够的重视。

从题型设计看，本单元以选择题和简答题为主，几乎没有出现过其他题型。如果仅看全国卷，甚至只有选择题一类题型，换句话说没有出现过主观题，仅仅在试点地区的试卷上出现过几道简答题。这一趋向应引起考生的足够的重视。今后高考命题可能仍主要是选择题，但使用综合卷的地区应注意，文综试卷主观题全部以综合论述题的形式出现，有些设问实际保持了简答题的设计风格，答案也力求简明、规范。结合最近国家的政策和发展形势，与此有关的比较重要的问题是关于民族地区的发展，则有可能从坚持处理民族关系的方针和民族区域自治政策的重要性角度进行考查，还有就是西部大开发、建设和谐社会，全面建设小康社会。此外，要注意我国在民族宗教工作的新思路、新政策、新动向，注意结合民族政策、宗教政策对其进行分析。

【2009年考点预测】

     考点1、我国处理民族关系的三大原则、民族区域自治制度

[预测依据] 首先，这是每年高考在本单元命题的重点所在，出现的频率比较高。其次，民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则和民族区域自治制度，很容易和当前社会关注的西部大开民族自治地区的经济、文化发展等结合。

[角度预测]一是考查单个知识点，以选择题形式考查考生对基础知识的理解把握。二是与其他知识结合，分析当前我国民族地区的发展的重大事件，以主观性试题形式出现，考查我国民族关系原则和政策实施的意义和进行的具体措施。比如结合宁夏回族自治区成立50周年、西藏民主改革50周年等取得的历史性辉煌成就以及构建社会主义和谐社会，考查我国处理民族关系的基本原则、民族区域自治制度和我国国家职能。

考点2、宗教信仰自由、科学世界观、封建迷信

[预测依据] 首先，宗教信仰自由政策本身包含的知识点比较多而且重要，出题点也较多。其次是当前国家比较重视世界观教育、社会也关注科学世界观的导向作用。再次，社会上封建迷信活动经常以所谓“新形式”出现，带来了不良的影响。

[角度预测]一是考查对宗教信仰、科学世界观和封建迷信关系的理解、本质区别及一定的联系。二是结合我国政府在民族地区采取的一些政策，比如国务院发布《西藏文化的保护与发展》、《西藏民主改革50周年》等白皮书，通过宗教界进行的各种宗教活动，考查对宗教信仰自由内容的全面性、变通性理解，考试中仍然以选择题形式出现。

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第五单元   国际社会和我国的对外政策

【高考命题趋势】

本单元是政治常识的重点内容。主权国家是国际社会的基本成员，国家利益和国家力量是国际关系的决定因素，联合国在国际社会中发挥着巨大的不可替代的作用。和平与发展是当今时代的主题，建立国际新秩序是解决和平与发展问题的有效途径。在错综复杂的国际形式下，中国始终奉行独立自主的和平外交政策。由于上述内容同当前出现的重大热点问题有密切联系，所以一直是高考命题的重点。从近几年高考看，本单元将从以下两方面的热点着手：

1、走和平发展道路，中国积极开展大国关系战略，推动建设和谐世界。

大国关系（中俄边界谈判、中日战略互惠关系“四点建议”、中美关系）；朝核问题六方会谈；上海合作组织峰会；美国大选；胡锦涛访问亚非五国。

我国政府在稳定和发展与大国的关系上，一直坚持“为国家经济利益做贡献”的原则，从“大国是关键，周边是首要”的观点出发，积极开展与大国的合作外交。发展与大国的关系，是中国外交战略的重点。在处理与大国关系中，中国与世界大国和国家集团在经济上共赢互利，已成为进一步发展与大国关系的主线。

通过中俄边界谈判，我国与俄罗斯的战略伙伴关系得到了进一步的提升；中日战略互惠关系“四点建议”，表明中日关系得到了进一步的改善；美国金融危机的爆发，中美关系的交流与合作得到了进一步的加强；中国与欧盟在经贸关系方面得到了进一步的发展；中法、中德关系发展良好。

2、加强国际交流与合作，应对国际金融风暴。2008天津夏季达沃斯论坛年会；亚欧45首脑聚北京迎战金融危机、二十国集团金融峰会；亚太经济合作组织第十六次领导人非正式会议；上海合作组织峰会；胡锦涛访问亚非五国；温家宝总理出席2009年“两会”记者招待会上，指出：危机当前，信心比黄金更重要。

【2009年考点预测】

     考点1、国家利益和国家力量决定国际关系及其变化

[预测依据]首先，这是高考命题中出现频率比较高的知识点，几乎是每年必考的内容；其次，本考点在题目设置上，取材非常广泛，每年的国际形势都有引人注意的地方，各国外交政策总在不断作出调整，这都可以作为出题的背景材料。

[角度预测]一是单独考查本知识点。选取小的背景材料，以选择题的形式出现，二是结合其他知识，依托大背景，以主观试题的形式出现，考查考生的综合运用能力和知识整合的能力。

考点2、我国外交政策的五个基本点

[预测依据]首先，在经济全球化和政治多极化的大趋势下，我国必然要进行各种各样的外活动，这些外交活动中必然会体现我国外交政策的基本内容；其次，这是本单元知识体系的重点和高考命题的重点，必须给予高度重视。

[角度预测]主要是结合其他知识点，如我国的国家性质、对外职能、国际关系的决定因素、国际竞争、和平与发展、联合国等，以主观试题形式出现，考查考生多角度、多层次分析问题的能力。