阅读下列材料，回答问题：

据报道，全国农业区划办公室对黑龙江三江平原、内蒙古、甘肃河西走廊和新疆哈密地区共53个县级单位的1986年和1996年卫星遥感图像进行了判读比较，发现上述四省（区）10年中开垦的总面积近3000万亩（其中开垦草地约1800万亩，开垦荒地约1200万亩），而实际新增的耕地总面积仅1500万亩……当地群众看到开垦后被撂荒的土地，心疼地说：“一年开草场，两年打点粮，三年五年变沙梁。”

（1）上述地区10年中被撂荒的土地占开垦总面积的________％。

（2）结合上述材料谈一谈我国在土地利用方面存在哪些问题？你认为应如何改进？