阅读分析资料，结合所学知识，完成下列各题。

黄河源出巴颜喀拉山，于山东垦利县境入海。其干流全长5464千米，流域面积75平方千米。黄河养育着中华民族，黄河流域是中华文明的发源地之一。

材料一

黄河是中国历史上决口、改道最多的河流。春秋以前，黄河下游流经河北平原入海，河道无所约束，漫流改徙无定，时常多股河道并存。战国时期，黄河下游两岸筑堤，河道逐渐固定。由于中游植被破坏，水土流失严重，“河水浊重，号为一石水而六斗泥”。汉文帝时黄河下游出现大规模决口。东汉初年，王景治河，随地势高低，截弯取直，修筑堤防，开辟了一条新的河道。其后，北方游牧民族人居黄河中游，大片土地由耕转牧，水土流失相对减缓。至唐末，800年间黄河下游河道相对稳定。

北宋初年，随着黄河下游河道逐渐淤高，出现悬河，“高民屋殆逾丈”。1128年，宋东京留守杜充为阻止金兵南下，于李固渡扒开河堤。黄河决口，东经豫东北、鲁西南地区，汇为入淮。此后七百多年间，黄河不再进入河北平原，夺淮入海，多次决口、改道，改变了黄淮平原的原有水系。水患遍及黄淮平原，洪水吞没大片土地，夺去千百万人的生命和财产。洪水过后形成的许多沙丘和沙坡，吞噬大量农田、房屋，淤没城市，淤塞运河，阻塞交通。明清时期，黄淮平原“农业生产日趋衰落，成为全国贫困地区之一”。

——摘编自邹逸磷《中国历史地理概论》

（1）概括指出北宋之前黄河流域在中华文明发展中的历史地位。

（2）为什么明清时期黄淮平原“农业生产日趋衰落，成为全国贫困地区之一”？

（3）据《河防一览》记载，黄河平时“沙居其六”，伏汛时“水居其二”，试说明原因。

（4）自开封以下的黄河河段向东北流入渤海，与南下夺淮入海相比会新增一种水患。指出该水患的名称并说明其发生的季节与原因。

材料二

“黄河之水天上来，奔流到海不是回！”黄河是中华民族的象征和骄傲。然而，1972年后的26年间黄河有21年出现过断流现象。断流严重影响了黄河两岸的生态系统和人民的生产生活。

据有关方面研究，黄河断流与人口增加、经济发展、气候趋于干旱、中上游过度用水、管理不善等因素有关。

长期以来，黄河管理以防洪治理为主，水资源“自由取用”，优先满足生产、生活用水需求而忽视生态系统的需要。随着“生态水”理念的提出，1998年12月，国务院批准了以生产、生活、生态“三生共赢”为主旨的新的分水方案，原国家计委、水利部联合颁布了《黄河可供水量年度及干流水量调度方案》和《黄河水量调度管理办法》，授权水利部黄河水利委员会对黄河水量实行统一调度。1999年黄河水利委员会正式对流域水资源进行统一管理和调度，变以往的“以需定供”为“以供定需”，根据水资源与水环境的承载能力，优化配置水资源。

2000年以来，在气候条件大体不变的情况下，黄河已经连续8年未断流。黄河已逐步重现往日奔腾不息的风采。

（5）运用政治常识分析政府在解决黄河断流问题上所起的作用。

（6）黄河流域水资源利用是由不同部分构成的复杂整体，分析其中所体现的整体与部分的辩证关系。

（7）结合材料，分析黄河水资源利用的实践与观念创新的辩证关系。