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    (2010高考·全国新课标卷38)近些年来,国内接连发生重特大煤矿安全生产事故,造成严重的人员伤亡和财产损失,一批相关政府官员因此被行政问责. 据某省煤监局统计,该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍,小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍.中小煤矿资源回采率一般只有20%左右.大量小煤矿和非法采煤点的存在,使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量,导致税费流失严重. 该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革.原有的2 598家煤矿企业被整合为1 000家,兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨.省政府明确提出,在兼并重组企业的准入上,坚持一视同仁的原则,"强进弱退,优进劣退".在整合过程中,一些企业资产以作价或参股的方式被合并,但有的资产作价偏低.此外,个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长,要消化掉新兼并来的大量产能,短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员,这将构成新的安全隐患. 运用经济学知识,分析该省煤炭行业实行重组的意义.对于材料提到的重组中存在的问题,你认为应如何解决? [答案]提高技术水平和煤矿安全生成水平;实现规模经济;提高资源利用率;减少税费流失;促进产业结构调整和升级. 坚持市场原则,对资产作价进行科学评估;注重业务整合.强化安全生成管理. 【查看更多】

     

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