第二单元　我国的政党和政党制度

第1课时　　 中国共产党是我国社会主义事业

的领导核心

12．2009年2月11日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在重庆与统一战线各方面人士座谈时强调，要继承和发扬统一战线和人民政协的优良传统，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、发展好，充分发挥各党派团体和各族各界人士的独特优势和作用，努力为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出贡献。

(1)为什么要把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、发展好？

(2)如何发挥人民政协在促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定中的作用？

答案：(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情、具有中国特色的政党制度，具有显著的优越性。第一，有利于推进社会主义民主政治的发展；第二，有利于促进社会主义经济和文化的发展；第三，有利于构建社会主义和谐社会；第四，有利于推动祖国和平统一大业的实现。因此，要把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、发展好。

(2)第一，人民政协要把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，广泛凝聚各方面的智慧和力量，形成万众一心保增长的强大合力。要进一步增强围绕中心、服务大局的自觉性，深入调查研究，为推动科学发展献策献力。第二，人民政协作为爱国统一战线组织，要坚持正确的政治方向，积极宣传党和国家的方针政策，增进共识、凝聚人心，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要坚持以人为本，履职为民，关注民生，反映社情民意，为正确处理人民内部矛盾、促进社会和谐稳定贡献力量。

11．(2010·武汉模拟)《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出：“人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的”。《意见》强调，构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用，“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，加强各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的团结和谐”。

(1)构建社会主义和谐社会，为什么必须充分发挥人民政协的作用？

(2)请从我国政党制度的角度谈谈如何构建社会主义和谐社会？

答案：(1)人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。充分发挥人民政协的作用，有利于充分发扬社会主义民主，促进党和国家决策的科学化、民主化。

(2)①中国共产党是多党合作的领导力量，构建和谐社会必须坚持、加强和改善中国共产党的领导；提高共产党的领导能力和执政水平；增强各级领导干部多党合作的意识；积极发展党内民主。②构建和谐社会必须正确处理共产党与各民主党派的关系。中国共产党和各民主党派要在坚持四项基本原则基础上互相尊重、平等相待、民主协商、真诚合作、互相监督。③构建和谐社会必须加强参政党建设，提高参政议政能力。各民主党派要全面提高自身的整体素质与水平，强化民主监督意识，强化民主监督职能，充分发挥民主监督的作用。④构建和谐社会必须加强多党合作的法制化建设，建立健全相关的法律法规，将多党合作和政治协商的内容和程序进一步规范化、制度化。

《国家人权行动计划(2009-2010年)》指出，中国进一步把政治协商纳入决策程序，提高各民主党派和无党派人士参政议政实效。适当提高民主党派和无党派人士担任政府部门实职，尤其是担任正职干部的比例。尊重各民主党派和无党派委员在政协的各种会议上发表的意见，保障他们开展视察、参与调查和检查活动、提出提案、反映社情民意的权利。据此回答9-10题。

9．符合条件的党外人士可以担任政府部门领导班子的正职，这充分地体现出我党________的思路　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　(　)

A．科学执政 　　　B．民主执政　　 　C．依法执政　　 　D．组织领导

解析：本题考查党的执政方式。符合条件的党外人士可以担任政府部门领导班子的正职，体现了中国共产党坚持民主执政。

答案：B

10．党外干部任政府部门正职　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (　)

①会稳步推进社会主义民主政治建设　②是实现中国共产党领导的多党合作的重要内容　③是民主党派在新的历史条件下参政议政的重要形式　④反映了中国共产党执政经验的日益丰富和成熟

A．①②③ 　　　　B．②③④ 　　　　C．①②④ 　　　　D．①②③④

解析：本题考查我国的政党制度。四个选项分别从民主政治建设、多党合作、民主党派的职能、中国共产党的执政理念等角度对党外干部任政府部门正职的意义进行了阐释。

答案：D

(2010·南京模拟)2009年6月16日，政协十一届全国委员会常务委员会第六次会议在北京开幕。会议的主要议题是围绕“着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展”、“保障和改善民生，促进社会和谐”问题建言献策。据此回答7-8题。

7．上述材料表明，人民政协　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (　)

A．是我国重要的国家机构

B．围绕党和国家中心工作履行职能

C．对国家进行政治领导

D．具有组织领导经济建设的国家职能

解析：A、C、D错误。政协并非国家机关，C项主体是中国共产党，D项主体是政府。

答案：B

8．人民政协的职能是　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　(　)

①政治协商　②民主监督　③民主决策　④参政议政

A．①②④ 　　　B．②④　 　　　　C．①③ 　　　　D．②③④

解析：③不是政协的职能。

答案：A

2010年3月，十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议在北京举行，这是2010年我国人民政治生活中的一件大事。据此回答5-6题。

5．“两会”的共同之处在于　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (　)

①都是人民管理国家事务的机关　②都体现了人民当家作主　③其成员都由人民选举产生　④都接受中国共产党的领导

A．①② 　　　　B．②③ 　　　　C．②④　 　　　　D．③④

解析：政协并非国家机关，故①可排除。政协委员是由推荐协商产生的，而非由人民选举产生，故③错误。

答案：C

6．“两会”联袂召开有利于　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (　)

A．发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用

B．各民主党派与中国共产党共同执政

C．发挥各民主党派对国家经济生活的领导作用

D．人民政协对国家大政方针实行决策

解析：B、C、D说法均不科学。

答案：A

(2010·洛阳模拟)坚持中国共产党的领导，是巩固和发展我国多党合作的首要前提和根本保证，是多党合作和政治协商制度的核心问题。据此回答3-4题。

3．坚持中国共产党的领导，是巩固和发展我国多党合作的首要前提和根本保证。这表明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (　)

A．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有极大的优越性

B．中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是亲密友党的关系

C．坚持中国共产党的领导是中国共产党与各民主党派合作的政治基础

D．坚持中国共产党的领导是我国的立国之本

解析：A、B不能成为原因。坚持四项基本原则是我国的立国之本，所以D不选。

答案：C

4．要充分发挥民主党派在国家政治生活中的作用，就要　　　　　　　　　 (　)

①充分发挥其在党和国家领导人选中的协商作用　②让其参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行　③使其参与国家政权建设　④对重大问题由其与共产党共同决定

A．①②　 　　　　B．③④　 　　　　　C．①④ 　　　　D．②③

解析：民主党派可以参与国家领导人选的协商，但无权参与中国共产党的领导人选的协商，故①不选。民主党派是参政党，没有决策权，故④错误。

答案：D

读漫画，回答1-2题。

美国总统大选漫画

1．漫画所示的“大象”和“驴子”分别是美国共和党和民主党的党徽。四年一次的美国总统选举又称为“驴象之争”。这一现象说明　　　　　　　　　　　　 (　)

A．美国两党是代表不同阶级利益的政党

B．美国实行两党轮流执政、互相对峙的政党制度

C．美国两党没有共同的根本利益

D．两党制起源于美国

解析：A、C、D说法错误。

答案：B

2．“驴象之争”的实质是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (　)

A．由两个主要资产阶级政党操纵议会选举

B．激化了资产阶级的内部矛盾

C．完善了资本主义的民主政治制度

D．维护了资产阶级的根本利益和政治统治

答案：D

22．(2010·青岛质检)当好“智囊团”，不当“马后炮”，是青岛市政协的履职原则。“环湾保护、拥湾发展”、城乡经济社会一体化发展、和谐青岛建设……青岛市委、市政府每一项重大战略决策的提出和实施，都凝聚着政协委员们的智力和心血！据统计，仅2009年，青岛市政协委员围绕市委、市政府中心工作、服务大局，先后提出提案68件，反映社情民意信息168条，开展视察活动69次，组织调研33余次，为推动青岛建设现代化国际城市发挥了重要作用。

(1)上述材料中青岛市政协是怎样履行自身职能的？由此你可以得出什么结论？

(2)结合材料，运用政治常识的相关知识，指出人民政协如何做才能当好“智囊团”，不当“马后炮”。

答案：(1)①青岛市政协对事关该市经济社会发展的重大问题，通过提出提案、开展视察活动、组织调研等形式，向市委、市政府提出意见和建议，积极履行了参政议政职能。②青岛市政协履职的事实说明，人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

(2)人民政协要当好“智囊团”，不当“马后炮”，就必须围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。人民政协要能够对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策前和决策执行中进行协商；人民政协要能够对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督；人民政协要能够对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，通过调查报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

21．材料一　2010年1月，H市市委依据该市民盟市委的提议，就该市古村落及村落文化保护、开发及利用问题向社会公开征求意见。该市市委还邀请部分人大代表、政协委员及一些普通村民就古村落保护等问题提出自己的建议，并在此基础上形成《关于在H市加强古村落及村落文化保护、开发及利用问题的建议》。这份建议提交市人大审议、表决通过后实施。

材料二　近年来，H市市委自觉遵循社会发展规律，深入学习实践科学发展观活动，在保持当地经济又好又快发展的同时，工作重心向民生工程倾斜，着重解决群众关心的就业、廉租房、冬季大气污染、困难群体的生活保障等重要民生问题。通过民生工程拉动发展，通过发展切实改善民生。

(1)上述材料是如何体现中国共产党的执政方式的？

(2)说明H市市委的工作重心向民生工程倾斜的政治学依据。

答案：(1)①H市市委遵循社会主义建设规律，以科学发展观为指导发展中国特色社会主义事业，保持当地经济又好又快发展，体现了党的科学执政。②H市市委依据该市民盟市委的提议，就该市古村落及村落文化保护、开发及利用问题向社会公开征求意见，还邀请人大代表、政协委员及普通村民提出自己的建议，并且重视解决民生问题，坚持为人民执政，靠人民执政，支持和保证人民当家作主，体现了党的民主执政。③H市市委将《关于在H市加强古村落及村落文化保护、开发及利用问题的建议》提交市人大审议，推进了经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，体现了党的依法执政。

(2)①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益，其宗旨是全心全意为人民服务。H市市委的工作重心向民生工程倾斜，体现了中国共产党的性质和宗旨。②贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持立党为公、执政为民。H市市委的工作重心向民生工程倾斜，体现了“三个代表”重要思想的精神实质。③科学发展观的核心是以人为本。H市市委的工作重心向民生工程倾斜，体现了科学发展观的核心理念。