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    当前.由于现有的生态补偿机制不完善.补偿不能完全依理.依法进行.导致了补偿不到位.或者补偿受益者与需要补偿者相脱节的现象.进而导致了部分地区群众生态建设积极性不高.甚至是环境日益恶化的问题.因此.要按照 保护着受益.损害者付费.受益者补偿 的原则.进一步完善以生态补偿为主导的体制机制.综合运用经济.市场.舆论.行政等手段.由发展受益者.环境受益者对发展受损方.环境保护方进行补偿.为切实推进生态文明提供有效保障. 一是发展政府财政补偿机制.确立 绿色消费 导向要在现有的生态补偿机制基础上.围绕大气.水体.森林等生态环保基本要素.合理设计测算指标.权重分配和考核办法.研究制定更加合理的财政转移支付政策体系.包括财政财力补助政策.环境整治与保护补助政策.公益生态林建设补助政策和生态环境目标责任制考核奖励政策等.以政府财力为主导.确立起有利于激发群众生态保护积极性的正确导向.为加强生态保护提供广泛而稳定的资金来源.要切实保障从禁止开发区迁至中心城镇生态移民的生存权益.提高安置标准.加大安置力度.实行连续性补偿和一次性补偿相结合的办法.一次性予以安置.再提供就业机会或给予土地承包.二是逐步建立市场性补偿机制.明确 绿色消费 主体市场生态补偿机制.即是一种真正意义上的 绿色消费 .通过市场化的手段.使生态的保护者.提供者和受益者之间形成一种良性互动.更有利于推进生态文明建设进程.市场生态补偿机制可以是点对点的补偿.在流域上下游的两者之间进行资源的有偿使用.使资源得到更加合理的配置和有效的使用.如浙江省义乌.东阳两市的 水权交易 .东阳处于义乌上游.如果水按照自然河道流入义乌.水质必然受到影响.于是.义乌与东阳谈判达成协议.出资4亿元一次性购得东阳上游水的永久性水权.由义乌自行铺设管道.管道直接从东阳横锦水库取水.还可以是市场的自由贸易行为.进行配额交易.就如确定的碳交易模式和 占补平衡 的土地指标交易模式.由政府确定一定区域的大气.水体.森林.污染物排放.土壤质量.生物多样化程度等环境保护要素的配额责任.建立配额责任指标的有偿交易机制.通过市场交易.使生态受益地区的政府.企业.公众向生态保护地区提供资金保障.形成类似于商品交易的消费体系.推动绿色消费走向市场.政府应当在降低交易成本方面发挥关键作用.如制定生态环境服务核算技术标准.提供交易协商平台.提供交易协商的法律与技术咨询服务以及建立环境仲裁机制等.三是探索建立智力补偿机制.形成 绿色消费 的立体化布局生态受益者要开展智力服务.提供无偿技术咨询和指导.培养受补偿地区或群体的技术人才和管理人才.输送各类专业人才.提高生态提供者的生产技能.技术含量和管理组织水平.这是把 绿色消费 转化为地方发展能力的最有效途径.也是源头地区实现自主发展的本质需要. 绿色奥运(略) [经济常识角度] 【查看更多】

     

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