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    历史沿革 秦朝统一全国后.在中央实行三公九卿制度.三公是丞相.御史大夫和太尉.丞相帮助皇帝处理全国政事,御史大夫执掌群臣奏章.下达皇帝诏令.兼理国家监察事务,太尉负责管理军事.三公以下设九卿.分掌朝廷和国家各项行政事务. 三省六部制由隋文帝首创.唐太宗时进一步明确了三省的职权.三省为中央政府最高机构.中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令.门下省负责审核政令.尚书省负责执行国家的政令.三省的长官都是宰相.三省下设吏.户.礼.兵.刑.工六部.具体负责各项行政事务. 宋太祖将宰相的职权一分为三.总揽中央行政权力.在宰相之下增设参知政事为副相.分割宰相的行政权,设枢密使管理军事.分割宰相的军权,设三司使管理财政收入等.分割宰相的财政权. 元世祖设立中书省.枢密院和御史台.健全了中央统治机构.中书省上承天子.下总百司.为最高行政机构.行使宰相职权,枢密院为中央最高军事管理机关,御史台为最高监察机构.另外.设宣政院统领宗教事务和管理西藏地区. 明太祖裁撤中书省.废除了丞相制度.把中央行政权分属六部.皇帝直接管理国家政事.并下令以后不许再设丞相这一职务.从制度上集君权与相权于一身.保证了皇帝的专制独断.三省制度结束后.设立殿阁大学士参与决策.逐步形成内阁制度. 清初.中央机构大体采用明朝制度.设内阁.置六部.但保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议.凡军国大事都由议政王大臣会议决定.皇权受到限制.雍正时设军机处.军国大事全凭皇帝裁决.军机大臣只是跪受笔录后加以传达执行.地方军政首脑直接听从皇帝指挥.君主专制制度走向顶峰. 1861年.清朝设立总理衙门.它是主管外交.通商及其他洋务事宜的中央机构.地位高于六部.它是中国近代第一个常设的外交机构.1901年按规定.改总理衙门为外务部.位居六部之上. 【查看更多】

     

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