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    (四)重要概念 ①联邦制:由若干个组成单位联合而成的统一国家.有统一的宪法和法律.联邦政府同各组成单位政府的权力划分由联邦宪法规定.联邦政府设有最高立法机关和行政机关.行使全国的立法.外交.军事和财政等重要权力.是国际法的主体.各组成单位有本单位的宪法和法律.设有在本单位管辖地区内行使权力的立法机关和行政机关.组成单位的公民既有本单位的国籍又有联邦的国籍.联邦的权力可以直接及于公民及各组成单位.联邦宪法和法律的效力高于各组成单位的宪法和法律.除非修改宪法的有关条款.联邦政府不得削减各组成单位政府的权力以扩大自身的权力.因此.联邦宪法的修改必须得到组成单位同意.目前.许多联邦制国家有加强中央集权的趋势.(世界知识出版社 1998年10月第2版) [相关概念]根据维基百科网站提供资料改编 邦联制:是一种复合制的国家形式.比联邦制松散.是主权国家的联盟.通常根据条约组建.但常会随后制订一部共同宪法.邦联负责处理重要事宜.例如防务.外交.对外贸易.共同货币.在现代政治术语中.邦联通常仅限于指主权国家的永久性联盟.“邦联制 是主权在各邦,“联邦制 是主权在联邦. 单一制:是一种国家结构形式.指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度.和复合制相对.在当代国家结构中.单一制与联邦制是主要形式. 单一制国家划分为各个地方行政区划.其划分是国家根据统治需要.按一定原则进行区域划分的结果.国家主权先于各个行政区划存在.地方行政区不是一个政治实体.不具有任何主权特征.国家本身是一个统一的整体.只是为了便于管理.才把领土划分成若干行政区域.并据以建立起地方政权.即.各地方行使的权力来源于中央授权.并不是地方固有.地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的.各地方政权一般没有单独退出该国的权利. 中华人民共和国是全世界最大的单一制国家.世界上绝大部分国家的结构形式也都采用单一制.如英国.法国.日本.意大利.韩国.朝鲜等都是单一制国家. ②共和制:是人类社会的一种政体.那里君主不是国家的最高首脑. 这个词起源自拉丁文res publica.意思是“公共事务 . 共和的根本原则是天下为公.国家权力是公有物.国家的治理是所有公民的共同事业.共和在本意上是通过制度组织起来的公共事务领域.而不是一种组织形式或政体.共和主义强调政府的公共性.公平性与中立性.即政府必须为所有人的利益服务.而不能只为少数当权者的利益服务.然而民主的概念不是共和制暗含的.共和制政府形式可以包含有限的民主.那里这些权利仅对有限的人群允许.如在今天的许多独裁或极权国家的情形.这个词意思也足够宽泛到包括许多今天的高级民主制. 最早的共和政体可以追溯到西亚的阿卡德.最著名的古代共和国.则是公元前509年建立的罗马共和国.虽然共和名义上是所有公民共享的制度.这还不包括没有公民权的奴隶.但实际上则多是贵族共和.在这些共和国里.只有贵族才有参政的权力.这说明.“共和 未必一定是“民主 的. 现代共和制度则强调所有公民的参与国家的法律制定.政策制定和执行.当然参与的过程可能是直接的,或者间接的.比如通过代议制民主.在现代.共和国家的首脑通常仅为一人.总统.但有一些例外.例如瑞士.她有一个七人委员会作为国家首脑,称为瑞士联邦议会.还有圣马力诺.国家首脑的位置由两人共享. 美国是联邦共和制.共和这个词义的使用在美国开国者时期非常通用.“美国宪法之父 麦迪逊提出“共和政体 的定义应当是:“它从大部分人民那里直接.间接地得到一切权力.并由某些自愿任职的人在一定时期内或者在其忠实履行职责的期间进行管理. 美国宪法的制定者极少使用“民主 一词.更多地用“共和政体 .他们认为.对每一个政治问题从每一个公民收集选票是不切实际的.理论上.议员可以比普通平民更博学和更少情绪化.另外.共和可以设计为用来抵抗“多数的暴政 的保护.纯民主实际上非常危险.因为它允许多数侵害少数的权利.通过他们称为共和制的形式.代表人用许多不同的方式来选择(总统, 议院.参议院和州官员被分别选举).这使多数更难足够的控制政府来侵害少数. 在共和制和君主制间划一个精确的线非常困难.而且确实没有什么可以说某一个比另一个更民主.因为国家首脑的权力可能完全是形式上的 .尽管一个带有被选举首脑的民主制通常被认为比君主制更民主.(根据维基百科网站提供资料改编) ③总统制:资本主义共和制国家以总统为政府首脑的国家政权组织形式.亦称“总统制政府 .创始于18世纪末期的美国.根据三权分立原则.美国政府的行政部门以总统为首脑.总统和国会两院由选民分别选出.总统不对国会负责.国会除了通过弹劾解除总统职务外.不能以任何方式推翻总统及他说领导的行政部门.美国内阁成员由总统提名经参议院通过后任命.他们是总统的助手和顾问.而不是同僚.内阁成员之间不负连带责任.他们分别直接向总统负责.总统可以决定解除内阁成员的职务.不必通过国会.内阁不实行议会制.内阁的决定由总统个人作出.不必内阁成员副署.总统及内阁成员不得兼任国会议员.不得出席国会会议.也不能向国会提出法案.国会两院通过的法案需经总统签署才能成为法律.总统若不愿意签署.可以附上理由退回国会.国会两院如果再次表决以出席议员的三分之二通过.该案即成为法律.美国联邦最高法院法官由总统提名经参议院同意后任命.总统作出的决定若由法院裁定为违宪.将由于法院不予执行而失效.(世界知识出版社 1998年10月第2版) [相关概念]根据维基百科网站提供资料改编 半总统制:是一种具有总统制的实质.但在形式上保留议会制.而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体.半总统制的内阁有相对较稳固的地位.国会权力相对缩小. 半总统制有以下几个特征:总统为国家真正的权力中心.由国会选出的总理只是辅助性质. 内阁的实际权力大大减弱.但其地位稳定.政局较平稳.不易发生剧烈震荡.国会的权力相对缩小.所以从根本上比较.半总统制政体实质上是总统制.因其具有总统制的以下两个特点:作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力,总统由选民直接选举产生.国会仅能从立法上对其实施影响.但不能利用不信任案迫使其辞职.但同时又具有议会制的两个特点:内阁由在议会中占多数的政党组成,政府向议会负责. 从某种意义上说.半总统制下总统的权力比总统制下总统的权力要大.因为半总统制国家的总统拥有解散议会.提议举行公民投票.甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力.而总统制下的总统一般不具备这些权力.所以半总统制国家的三权分立实质上成了围绕总统的权力.因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政.立法.司法三权之上. 半总统制政体以法国最为典型. 议会民主制:也称议会制或内阁制.是民主政治制度的一种.特点是其政府首脑的权力来自议会的支持.而这种支持通过两种途径落实:第一是国会改选后的多数议席支持.第二是行政首长赢得国会的信任投票.因此.所属政党未能赢得国会大选的政府首长连同其内阁必须提出辞职.而未能通过国会信任投票的政府首长.连同其内阁也必须辞职.由国会重新在席位居多数的党派中协商选举产生新的首脑与内阁. 在采用这种政治体制的国家中.立法体系与行政体系(或称立法机关与行政机关)并不完全分立.议会民主制一般实行于资产阶级民主国家.因此存在着多个参加议会差额选举的政党.议会内阁制的政府首脑与国家元首分开.其国家元首通常是仪式性职务.不享有实际的行政权. 议会制下的行政中枢为政府的内阁.由政府首脑领导.总理或首相以及全体内阁成员一般也是从议会议员中产生.并在任职后保留议会中的议席.政府首脑往往由议会多数党领袖担任. 但是, 当多数党的席次不过半数时, 几个少数党也有可能通过建立同盟积聚过半议席从而获得任命政府首脑的权力.此时的政府称为联合政府.内阁称为联合内阁. 在很多国家.内阁或内阁内的任何成员都可以通过议会对其的不信任投票而被免职.此外.政府首脑也可以决定解散议会.经过向国家元首礼貌性报告后.由元首下令重新举行国会选举. 在议会民主制国家中.国家元首和政府首脑的职务分开.在大多数议会民主制国家中.国家元首是象征性的职位.只拥有些无关政局的权力.例如公务员任命权与签署法令.接受外国使节等.不过国家元首也会保留一些在紧急状态中可以使用的特别权力.但是大多数情况下(无论是依惯例还是依法律规定)此类权力是在得到政府首脑支持后才会得到实行.国家元首的命令必须经由政府首脑的副署才能生效.元首依法不能自行发布政令. 议会民主制在各国之间也有些微的不同.例如有些国家通过宪法或法律的形式明文确定了政府各部门的分工.而有些则只是照惯例执行,议会民主制的国家中政党的数目也可能因选举制度的不同而有所出入.此外中央政府与地方政府之间的关系也不尽相同.无论是邦联制.联邦制还是中央集权的国家.中央政府都可能采用议会民主制. 议会民主制甚至可以被用于地方政府中:例如奥斯陆的行政体系就是立法体系的一部分.美.英.德等国家的州.郡.邦政府也是实行议会制. 英国.大多数欧洲国家(如德国.意大利.荷兰.比利时.北欧等).日本.加拿大.澳洲.纽西兰.以色列.新加坡.马来西亚.泰国.印度.土耳其.大部份前东欧国家.波罗的海三国和牙买加等. 参考书目和网站 1．汉弥尔顿.麦迪逊等著 2．马啸原 著 3．王希 著 4．易中天 著 5．美国宪法网站: http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%AE%AA%E6%B3%95 6．关于美国总统的网站: http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%80%BB%E7%BB%9F 7．关于美国国会的网站: http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%9B%BD%E4%BC%9A 8．美国最高法院网站: http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%9C%80%E9%AB%98%E6%B3%95%E9%99%A2 【查看更多】

     

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