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    15．从事科学研究与艺术创作的人.要分别怎么做.才更有利于创新能力的培养.才更有利于促进人的全面发展?建设节约型社会离不开政府的努力.政府应以政策工具调控市场.以强大的市场力量逼迫市场主体选择节能环保的发展模式.中国是一个大的经济体.高能耗与低能效相叠加.使能源环境的矛盾变得更加突出.如果说目前这一发展时期能源需求高增长带有客观必然性.那么.能源低效率是不能容忍的.降低能耗强度的根本途径是改善产业结构和提高能源效率.我们有巨大的经济增长潜力.但不改变资源依赖型发展环境.速度导向型增长方式.就不能建立可持续的经济增长机制.十一五提出未来五年单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标.实现这一目标需要全社会的行动.但各个市场主体的行为主要受经济力量的驱动.面对能源环境的严峻形势.分解节能指标.严格政绩考核是实现节能目标的一种重要措施.但面对不同企业.不同产业.不同地区的极其复杂状况.以政府人员的判断层层下达指标.很难做到科学合理.重要的是政府的政策.包括价格.法规.技术标准.经济激励等措施.通过市场起作用.着重建立全社会的节能环保机制.取得四两拨千斤的效果.市场主体的节能环保是一种经济行为,实现节能目标.要素价格和环境监管起着关键的作用.因此.生产要素价格通过市场充分地反映稀缺程度和严格的“环境成本内部化 监管.附以税费的激励.是实现节能环保目标最重要的经济驱动力. 【查看更多】

     

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