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2．费正清《中国：传统与变迁》一书中说：“隋及初唐时……制度和文化也取得了突破性进展”。下列有关隋唐政治制度的“突破性进展”的叙述，正确的是

A．相权三分，独立施政　　　　　　　 B．中央集权，地方分权

C．分工明确，相互牵制　　　　　　　 D．完善机构，皇权顶峰