(一)建立和健全社会保障制度的重要性

1.从经济常识角度分析

(1)社会主义本质。加快完善社会保障制度，是社会主义本质的客观要求。

(2)深化国有企业改革，增强企业活力，需要完善社会保障制度。

(3)维护劳动者的合法权益，实现社会安定，需要健全社会保障制度。

(4)健全社会主义市场经济体制，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，需要建立和健全社会保障制度。社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱。

　2.从哲学常识角度分析

(1)联系的观点。建立和完善社会保障体系，是建立社会主义市场经济体制的重要支柱，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到全面建设小康社会目标的实现。

(2)坚持正确的价值取向。建立和健全社会保障制度，符合最广大人民的根本利益，符合以人为本的原则。

3.从政治常识角度分析

(1)我国的国家性质、国家职能。我国的国家性质决定了我国必须履行政治职能、经济职能、社会职能。

(2)“三个代表”的重要思想。中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，宗旨是全心全意为人民服务。加快完善社会保障制度，是认真贯彻落实“三个代表”的具体体现。

(3)我国国家机构的组织和活动原则。政府重视社会保障工作体现了对人民负责的原则，抓紧完善社会保障制度的法制建设又体现了依法治国原则。

(四)从历史角度分析

借鉴历史上其他国家解决就业问题的一些做法，如美国罗斯福新政的有关措施。

罗斯福新政的背景：1929~1933年的经济危机对世界各国社会状况和世界局势产生了影响。世界局势产生紧张，各国出现社会危机。

罗斯福新政的相关措施：1933年初，民主党候选人罗斯福任英国第32届总统。为了摆脱困境，实现经济复兴，全面加强了对经济的干预，在金融、工、农、社会福利等方面大刀阔斧地推行了一系列改革措施。其中推行以工代赈，具体内容有兴办公共工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。

(三)从政治学角度分析

1.正确行使国家职能。正确行使经济职能，制定并监督执行劳动法规，汇集并传播就业信息，提高服务水平；正确行使文化职能，搞好劳动就业培训，提高劳动者的素质。

2.各级政府，各级劳动行政部门要坚持对人民负责原则，尽职尽责做好就业服务工作。坚持依法治国原则，加强对再就业人员的教育培训，加强对劳动就业市场的管理。

3.坚持以“三个代表”的重要思想为指导，搞好劳动就业工作。

(二)从哲学角度分析

1.想问题，办事情要做到从实际出发。

目前，我国下岗失业人员较多，创业环境不佳，而下岗失业人员的科学文化素质又较低，因此，要把改善创业环境和增加就业岗位作为各级党委和政府的重要职责，要广开就业门路，这体现了想问题、办事情要从实际出发。

2.树立正确的思想意识。

下岗失业人员不能实现再就业，就其自身来说，就业观念陈旧、科学文化水平较低是一个重要原因。因此，引导全社会转变就业观念，通过接受培训提高其科学文化水平和劳动技能，是实现再就业的一个重要举措，因而，必须树立正确的思想意识。

3.任何事物都包含着既对立又统一的两个方面，我们要用矛盾分析的方法，坚持两点论。

在就业和再就业工作中，我们既要看到有利条件，又要看到不利条件；既要看到就业和再就业工作已取得的成就，也要看到面临的重大问题和挑战，既要看到实现就业和再就业重要靠广大下岗职工自力更生、艰苦创业，也要看到实现就业和再就业离不开国家的宏观调控和全国的支持和帮助。

4.任何事物的发展都是内外因共同起作用的结果，我们要坚持用内外因相结合的观点看问题。

实现就业和再就业，需要广大下岗职工发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，解放思想，转变观念，踏实苦干，这是内因；同时也离不开国家制定相应的再就业优惠政策和全国人民的支持和帮助，这是外因。

(二)从经济学角度分析

1.解决就业从根本上要靠经济增长。保持较高水平的经济增长率是解决就业问题的根本条件。因此，要大力发展生产力，发展经济。

2.抓好几个在促进就业方面具有独特优势、做出突出贡献的重要方面的工作。

第一，注重扶持发展中小企业。从世界各国看，扩大就业主要是靠发展中小企业，我国75%的成年就业人口也在中小企业，中小企业是吸纳劳动力的主要载体。

第二，鼓励发展就业容量大的个体、私营等非公有制经济。近年来，非公有制经济所创造的就业岗位一直占到新增就业岗位90%以上。

第三，重视发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业和企业。

第四，在就业方式上，适应市场需求的变化，注重采用灵活多样的形式，鼓励下岗职工通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式就业。

3.加快产业结构调整，大力发展第三产业。

发展第三产业是缓解我国日益严峻的就业压力的主要途径。第三产业在吸纳劳动力就业方面有独特的优势，它行业多、门类广，劳动密集、技术密集、知识密集行业并存，能够吸纳大量的、不同层次的人员就业。我国第三产业的就业潜力很大。目前我国第三产业、社区服务业与发达国家，甚至发展中国家相比差距很大。发达国家第三产业就业人数占总就业人数的比重一般在70%左右，发展中国家平均在40%左右，而我国只有28%。扩大就业的重点是发展商贸、餐饮等传统服务业以及旅游业等新型服务业和社区服务。

4.充分发挥市场的调节作用，加强国家的宏观调控。

国家要实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。鼓励企业创造更多的就业岗位。完善就业服务体系，加强职业教育和技能培训，帮助特殊困难群体就业。

5.完善劳动合同制度，规范企业用工行为，依法保护劳动者的合法权益。

6.建立和完善社会保障制度。健全和完善与社会主义市场经济相适应的社会保障制度，将有利于推动下岗职工实施再就业。

(三)从政治学角度分析

1.国家性质和国家职能的关系。我国人民民主专政的社会主义国家，决定了我国的国家职能必然是维护广大人民群众的根本利益的，实施就业和再就业体现了国家的政治职能和经济职能。

2.我国国家机构的组织和活动的基本原则是对人民负责的原则。国家采取各种措施，努力扩大实现就业和再就业，体现了对人民负责的原则。

3.党的性质和宗旨。党中央高度重视就业和再就业工作，专门召开中央会议，作出具体部署，体现了党的性质和宗旨，也体现了党的领导，是实践“三个代表”的具体体现。

(二)从哲学角度分析

1.重视劳动就业问题，体现了一切从实际出发的根本要求。随着结构调整和改革的深入，我国就业矛盾越来越突出，这一国情决定了我们必须高度重视劳动就业问题。

2.唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，必须坚持用联系的观点看问题。劳动就业问题关系到社会生产和人民生活的方方面面，关系到社会的稳定，必须予以高度重视。

3.坚持正确的价值取向。重视劳动就业问题，符合最广大人民的根本利益，坚持了以人为本的原则。

(一)从经济学角度分析

1.重视劳动就业问题是社会主义本质的体现和要求。积极促进劳动就业，有利于缩小贫富差距、实现经济协调发展和共同富裕，既体现了社会主义的本质，也是社会主义制度优越性的一个重要体现，有利于促进全面建设小康社会。

2.搞好劳动就业工作，有利于提高人民的生活水平，有利于促进国民经济的增长，有利于各项改革事业的进一步深化。

3.生产决定消费，消费对生产有反作用。开展促进下岗职工再就业工作，提高他们的生活水平，有利于扩大消费需求，进而拉动经济增长。

4.劳动者的权利和义务。劳动者的主人翁地位是通过劳动者的权利和义务体现出来的。劳动者依法享有劳动的权利。重视就业工作，是维护劳动者权利的体现。

(二)对这次修宪的哲学思考：这次修宪体现了哪些哲学道理？ 　 　1、一切从实际出发，使主观与客观做到具体地历史地统一。这次修改宪法，是根据经济社会发展的客观要求，依照法定程序，把党的十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法，使宪法更加完善，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，体现了这点。

2、意识是物质的反映，并对物质有反作用，正确的意识对事物的发展起到促进作用，科学理论对事物的发展起到重大指导作用。把党的十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法，使宪法更加完善，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，有利于更好地发挥宪法作为国家根本法的作用，体现了这点。　　　

3、事物是变化发展的。实践决定认识，实践是认识的来源和动力。社会实践在不断向前发展，人们的认识也在不断向前发展。因此，要随着实践的发展，不断深化认识、发展认识，做到与时俱进。这次修改宪法，是依照法定程序，把党根据经济社会发展的客观要求确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法的。这点体现了这一哲学道理。　　

4、人民群众是实践的主体，是历史的创造者。这次修改宪法广泛发扬民主，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，整个修宪过程自下而上、两下两上，充分发扬民主、广泛征求意见，直至形成中央《建议》草案，到最后被十届全国人大二次会议审议通过《宪法修正案》，这些都体现了这点。