3、人民代表大会制度具有强大生命力

2、民主集中制是人民代表大会制度组织和活动的原则★

民主集中制的含义：民主集中制是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。

民主与集中的辩证统一关系：①民主是集中的前提和基础。离开了民主就不可能有正确的集中，就不可能制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。②集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开了集中民主就会失去正确的方向和目标，就不会有统一的意志和行动，人民当家作主就会成为一句空话。

坚持民主集中制的要求：坚持民主集中制必须反对只讲集中，不讲民主的官僚主义；只讲民主，不讲集中的极端民主化和无政府主义。坚持民主集中制必须既要充分行使公民的民主权利，敢于发表意见；又要按照组织原则办事，维护中央权威和全国法律、政令的统一。

民主集中制在人民代表大会制度组织和活动中的体现：①从人民代表大会与人民的关系看：一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。另一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表。②从人民代表大会与其他国家机关的关系看：一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。③从中央和地方的关系看：一方面，地方必须服从中央。另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。

人民代表大会制度组织和活动必须坚持民主集中制是因为：①坚持民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。②我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的，这就决定了我们要在民主的基础上统一人民的意见和要求。③组织经济、政治、文化和社会建设，需要扩大民主，调动一切积极力量；又需要高度集中，调集全国的资源。

1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度★

人民代表大会制度之所以成为我国的根本政治制度是因为：①人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。②人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

2、按照民主集中制建立的新型政体

1、人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然

旧中国的政治制度，无论采取何种形式，都没有改变其代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的本质。要实现民族独立、人民解放、国家富强，就必须推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民当家作主。因此，新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。

1、人民的选择　 历史的必然

2、美国利益集团的政治作用与实质

美国利益集团的积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代LI人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

美国利益集团的阶级局限性：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制。利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。

美国利益集团实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力的工具。

专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则

1、美国利益集团的活动方式

美国利益集团影响政府决策的工具：金钱、人数和知识。财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。

美国利益集团影响政府决策的手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。

4、美国的利益集团

2、美国三权分立制的利弊与实质★

美国三权分立制的积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。

美国三权分立制的阶级局限性：①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，不可能对权力的运用施加重要影响。②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。③三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。美国建国后150年中，国会一直在政治生活中居于主导地位，到了当代，则是总统居于主导地位。

美国三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，所谓分权与制衡事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。它有效地维护了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。