2009年中央一号文件连续第六年锁定农村问题，充分体现了新一代领导集体的新“重农”思想。回答1~3题。

1、战国时期商鞅变法实行奖励农耕政策，其根本目的是(　　　 )

A.发展农业生产　　 B.增强秦国实力　　 C.限制商业活动　　 D.废除旧贵族特权

2、唐代推行均田制和租庸调制，典型地体现了 (　　　　 )

A.韩非子的主张　　 B.荀子的主张　　 C.孟子的主张　　　 D. 墨子的主张

3、中国共产党在革命过程中提出了一系列重要土地政策。其共同点是①维护农民阶级的利益②促进社会经济发展 ③消灭封建土地制度 ④适应当时社会条件

A. ①②③　　　　　　 B. ②③④　　　 C. ①③④　　　　 D. ①②④

中国历史上的历代政府都比较重视农业、农村、农民问题，也采取了一些措施。回答

4-6题。

从历年高考看，“三农”问题一直是政治高考命题的重点内容，是一个常热常考的问题。毫无疑问，这方面的内容在2009年高考中仍将是考查的重点内容，可从促进农业稳定发展农民持续增收的原因、措施及意义方面进行考查。从政治常识角度，可结合贯彻落实科学发展观、党的先进性和领导地位，国家的性质、职能、组织活动原则进行考查；从经济常识角度，可以结合社会主义的本质、市场经济的发展和农业的相关知识点进行考查。特别注意的是，要结合2009年两会、十七届三中全会、2009年中央经济工作会议、中央农村工作会议的有关内容作为命题的重要背景材料来把握。

(五)结合地理知识

　　 1．我国各地区应如何根据当地农业生产发展的自然、经济、社会等条件趋利避害、合理的进行农业区位安排。

　　 2．我国各地区应如何因地制宜通过多渠道开发利用各种能源以解决广大农村，特别是山区的生活用能问题，并以此为核心，进行农业结构调整，不断改善农业生态环境，发展具有地方特色的高产、优质、高效、安全的农业生产模式，增加农业收入，提高农业的生活质量。

3．根据我国的人口、粮食生产现状和发展农业的土地、水资源、气候等条件，说明采取什么有效措施确保我国的粮食安全问题。

4.可持续发展战略。

(四)结合历史知识

　 1、中国古代的土地问题

⑴古代的土地制度主要有：

①井田制，形成于商，盛行于西周，瓦解于春秋；

②商鞅变法承认土地私有；

③王莽实行王田制；

④曹魏实行屯田制；

⑤北魏、隋、唐实行均田制；

⑥清实行更名田。

⑵从奴隶社会土地国有制到封建土地私有制的演变，以及封建社会不同土地制度的调整，实质上体现了生产关系适应生产力发展的规律，而这种封建土地制度的长期存在，是专制主义中央集权建立和长期存在的基础。

⑶土地兼并是中国古代始终存在的现象，它造成社会生产萎缩、封建政府的财政收入减少、地主加重人民的剥削等。有远见的统治前往往运用政治权力，对土地占有状况进行调整，一是确保国家控制一定数量土地．二是安定农民，使农民获得一定的土地，以恢复生产，巩固统冶。虽然不能从根本上消灭土地兼并，但常常会出现短暂的“治世”景象。

　　 2．古代重农抑商政策

　　 产生于战国时代，是历朝统治者的经济指导思想，其实质是保护封建地主经济。在封建社会初期，它保证了农业劳动力。促进了农业生产的发展，有利于稳定对建统治秩序，巩固统治。随着生产的不断发展，它阻碍了产品的流通，妨碍了工商业的正常发展。到明清时期，重农抑商政策的消极作用成了主要方面，把商业和农业对立起来，压制资本主义萌芽的发展，违犯了经济发展规律，导致国家落后。历史表明：农业是国家的根本，重视农业是正确的，商业的发展有利于经济交流，人为抑商违背了经济发展规律，只有农工商都为“本”，国家才会富强。

　　 3．古代的赋税制度

我国古代的赋税制度与土地关联密切。按赋税内容特征分类，有三种；

①以人丁为主要征收标准的赋税制，如西汉的编户制度、北魏的租调制、隋唐租庸调制；

②以土地和财产为主要征收标准的赋税制，如初税亩、两税法。方田均税法、一条鞭法、地丁银；

③以货币为征收方式的赋税制度，如募役法、一条鞭法、地丁银。

④从赋税制度的演变可以看出其发展趋势；

A．征税标准由人丁为主逐渐向按土地财产为主的标准转化；

B．税收逐渐由实物向货币转化。

C．赋税制度的变革，实质上体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。

　　 4．中共土地政策的演变

　　 中国共产党依据革命和建设的不同时期社会矛盾的变化，制定了符合当时实际的土地政策，对中国革命和建设产生了重大影响。

①1931年，中共制定了“依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建土地所有制为农民的土地所有制。”的土地革命路线。

　　 ②抗日战争时期．中共在根据地实行地主减租减息、农民交租交息的土地政策。

③1947年．中共制定《中国土地法大纲》，规定没收地主的土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。

④1950年，中央人民政府颁布《土地改革法》，实行土地改革，彻底废除了我国延续了数千年的封建剥削土地制度。

　　 ⑤十一届三中全会后，我国农村实行以家庭联产承包为主要形式的责任制。

5. 中国古代史知识分析：

⑴在中国古代农业发展过程中，农业技术进步、耕作面积扩大、农业生产工具改进、农作物品种增加、农业人口迁移等直接关系社会经济的繁荣，也带动了古代商品经济的发展，促使古代城市经济发展，为中国近代城市发展奠定了基础。

⑵农业是最重要生产部门，农业生产的好坏直接关系到国计民生，因此历代统治者都把农业当作头等大事，努力督促和组织农业生产。

⑶在农业经济发展的基础上，中国明清时期出现了资本主义萌芽，却是昙花一现。分析其原因，对今天农业结构调整政策的制定和实施有借鉴。

⑷农民阶级是封建经济发展的主动力，却因统治者的过度压迫，致使阶级矛盾激化，引发农民起义。农民起义对历史发展有推动作用，但也使社会动荡不安，经济长期凋敝不堪。如何保证农民利益，是关系到民之生计和国家长治久安的大事。

6.中国近代现代史知识分析：

⑴在中国自然经济逐步解体的过程中，农民利益受到侵害，落后的生产方式受到冲击是历史发展的必然趋势。在内外矛盾交织的情况下，太平天国运动和义和团运动，都试图恢复到过去状态，结果必然是失败的；资产阶级维新派、革命派因没能有效地解决农民问题，结果也失败了；只有中国共产党提出了符合中国实际情况的措施，逐步解决了农民问题，才赢得农民的信任、支持，最终取得了中国革命的胜利。

⑵在全面建设社会主义时期，由于缺乏社会主义建设经验，急于求成，严重地挫伤了农民的生产积极性，使得社会主义建设出现了困难局面，农、轻、重比例失调。十一届三中全会后，党在农村进行经济改革，农村经济出现了前所未有的活力。90年代以来，农村经济改革向着深入方向发展，农业产业结构调整成为当前农村经济改革的总方向。

⑶农业劳动人口的过剩，必然需要对劳动力资源进行合理地再安置，加快城镇化的进程是当务之急。

7．世界近代现代史知识分析：

⑴欧洲列强在早期的资本积累过程中存在着损害农民利益的行动，如英国的“圈地运动”，美国的“西进运动”等，如何正确地看待这个问题，对今天的农业产业结构调整，有极重要的现实意义。

⑵资产阶级革命时期，各国解决农民问题的不同方式，对资本主义经济的发展产生了不同的影响，如法国大革命期间的革命措施，使得小农经济长期存在，市场狭小，严重影响了资本主义扩大再生产。

⑶前苏联实行农业集体化的经济政策，一度有利于经济发展，但苏联社会主义改革过程中却出现了对农民剥夺过多的问题，使农业长期得不到发展。

(三)结合政治常识

　　 1．国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国人民民主专政的社会主义国家性质，决定了促进农业稳定发展农民持续增收。

　　 2．我国的国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，坚持对人民负责原则。近6年连续发出的6个加强“三农”工作的一号文件。国家切实采取多种政策和措施，促进农业稳定发展农民持续增收，体现了国家机构坚持对人民负责原则。

　　 3．近6年连续发出的6个加强“三农”工作的一号文件。国家切实采取多种政策和措施，促进农业稳定发展农民持续增收，关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，体现了党的政治领导，表明了中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，贯彻落实科学发展观。

(二)结合哲学常识

　　 1．物质决定意识，意识对物质有能动的反作用，这要求我们必须坚持一切从实际出发，树立正确的意识。近6年连续发出的第6个加强“三农”工作的一号文件。文件以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，通篇贯穿着党的十七届三中全会精神，是夯实经济社会又好又快发展基础、应对当前农业农村发展面临挑战、做好新一年“三农”工作的纲领性文件，正是基于当前世界金融危机、我国经济发展的水平和农村、农业、农民的客观情况提出的，体现了一切从实际出发的要求。

　　 2．坚持普遍联系的观点。《意见》的5部分, 提出的28点措施，体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会全面发展的要求。

　　 3．矛盾具有特殊性，这就要求我们必须坚持具体问题具体分析。《意见》是在应对当前农业农村发展面临挑战的背景下提出的。

　　 4．主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，起决定作用，这就要求我们想问题、办事情必须集中主要力量抓主要矛盾。文件以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，坚持把解决好“三农”问题是全党工作重中之重，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，体现了集中主要力量抓主要矛盾的道理。

5．做工作必须把按客观规律办事与发挥主观能动性有机结合起来。2009年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。　

　6．必须坚持内外因相结合的观点。内因是事物发展的根据和源泉，决定着事物的性质和发展方向；外因是事物变化发展的条件；外因通过内因起作用。促进农业稳定发展农民持续增收，主要依靠各地干部群众，还需要国家在政策上给予支持，在人力和物力上给予支援；同时，各地干部群众要正确有效地利用各方面的支持和支援，反对等靠要思想。

　　 7．正确的价值观符合事物的发展规律和人类的根本利益，对人们认识世界和改造世界具有巨大的促进作用。全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对于促进我国农村的全面进步与发展将起到积极的导向作用。

　　 8．人民群众是实践的主体，是历史的创造者。这就要求我们要相信群众，依靠群众，为群众利益而奋斗。近6年连续发出的第6个加强“三农”工作的一号文件，这体现了要真正把农民视为建设社会主义新农村的基本力量，发挥农民的积极性和创造性，让农民真正受益。

(一)结合经济常识

1．价值规律是商品经济的基本规律。促进农业稳定发展农民持续增收，必须遵循价值规律，面向市场，生产适销对路的产品，不断提高农业的科技水平，提高农业生产的现代化管理水平，提高农业的经济效益和产品的竞争力。

　　 2．社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。《意见》共分5部分, 提出了28点措施促进农业稳定发展与农民持续增收，“加大对农业的支持保护力度;稳定发展农业生产;强化现代农业物质支撑和服务体系;稳定完善农村基本经营制度;推进城乡经济社会发展一体化”都体现了社会主义的本质。

3．必须加强国家的宏观调控。在市场经济条件下，市场的调节作用不是万能的，存在着自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷，需要加强国家的宏观调控。扩大内需、实施积极的财政政策,要把“三农”作为投入重点。要进一步增加农业农村投入,较大幅度增加农业补贴, 保持农产品价格合理水平,增强农村金融服务能力。

4．农业是国民经济的基础。当前我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度仍然相对滞后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。因此，我们要加大对农业的支持保护力度;稳定发展农业生产;强化现代农业物质支撑和服务体系;稳定完善农村基本经营制度;推进城乡经济社会发展一体化，巩固农业的基础地位。

　 　5．财政在经济和社会发展中发挥着重要的作用。国家通过财政可以有效地调节资源配置，促进经济、科教文卫事业的发展，促进人民生活水平的提高。《意见》指出,扩大内需、实施积极的财政政策,要把“三农”作为投入重点。要进一步增加农业农村投入,较大幅度增加农业补贴。这对于减轻农民负担，促进农村的全面发展有着重要的作用。这既体现了国家宏观调控的方向，也充分发挥了财政的巨大作用。

6．农业的地位和发展方向

①农业是国民经济的基础，必须进一步加强农业的基础地位，保持农业和农村的持续发展，保持农民收入稳定增长，保持农村社会的稳定。②我国农村必须走高产、优质、高效、生态、安全农业的道路。③加大对农业的支持保护力度;稳定发展农业生产;强化现代农业物质支撑和服务体系;稳定完善农村基本经营制度;推进城乡经济社会发展一体化。

　 　2008年12月31日，中共中央国务院发布了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(2009年1号文件)。这是在近6年连续发出的第6个加强“三农”工作的一号文件。文件以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，通篇贯穿着党的十七届三中全会精神，是夯实经济社会又好又快发展基础、应对当前农业农村发展面临挑战、做好新一年“三农”工作的纲领性文件。文件指出：做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。2009年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。《意见》共分5部分, 提出了28点措施促进农业稳定发展与农民持续增收，约11000字。包括：加大对农业的支持保护力度;稳定发展农业生产;强化现代农业物质支撑和服务体系;稳定完善农村基本经营制度;推进城乡经济社会发展一体化。

《意见》指出,2009年农业农村工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。《意见》指出,做好2009年农业农村工作,具有特殊重要的意义。扩大国内需求,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点难点在农民。《意见》指出,扩大内需、实施积极的财政政策,要把“三农”作为投入重点。要进一步增加农业农村投入,较大幅度增加农业补贴,保持农产品价格合理水平,增强农村金融服务能力。《意见》强调,在农业连续增产的高基数上,2009年保持粮食稳定发展的任务更加繁重。必须加大力度扶持粮食生产,稳定粮食播种面积,优化品种结构,提高单产水平,不断增强综合生产能力。要支持优势产区集中发展油料等经济作物生产,加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖,严格农产品质量安全全程监控,加强农产品进出口调控。

41．(32分)材料一　 2008年，国内经济形势跌宕起伏。年初，经济过热苗头显现，物价上涨压力加大，“双防”成为首要调控任务；年中，GDP增幅回落，物价压力稍缓，“一保一控”成为关注焦点；年末，受国际金融危机影响，投资、出口增幅下滑，部分企业经营困难，经济下行压力凸显，扩大内需、促进增长，成为当务之急。

　　 材料二　　　　　　　 2008年我国宏观经济政策走势(图9)

结合材料，运用所学知识回答下列问题：

(1)材料而反映了什么经济现象？运用经济常识的知识谈谈对这一现象的认识。(10分)

(2)党和国家对宏观经济政策的调整表明了哪些政治学道理？(10分)

(3)用辩证唯物主义的相关知识，分析党和国家及时调整经济政策的必要性。(12分)

40．(20分)2008年8月8日晚，举世瞩目的北京第二十九届奥林匹克运动会开幕式在国家体育场隆重举行。

材料一　 　海尔集团秉承“绿色奥运、人文奥运”的理念，积极开发高科技含量产品，自主研发节能环保的“绿色产品”；同时，在全国启动“海尔奥运希望工程”，承诺中国运动员每获得一枚奥运金牌，海尔就捐建一所以该冠军的名字命名的希望小学 。雄厚的技术实力、对绿色环保的追求和人文精神，进一步提升了海尔品牌的形象，海尔集团成为奥运会历史上第一个白色家电(指可以替代人们家务劳动的产品)赞助商。

材料二　 奥林匹克宪章指出：“体育运动为人的和谐发展服务，以促进一个维护人的尊严的和平社会的发展。”北京奥运会将奥林匹克的人文底蕴深深锲入中国，又通过奥运会的舞台，将中华文明的精髓献给世界。人文奥运着力于推动不同文明之间的交流，促进各种文化相互了解与尊重，用悠久的东方文明为奥林匹克精神写下了新注脚。

(1)结合材料一，运用经济常识知识分析海尔凭借什么成为奥运会赞助商？(12分)

(2)结合材料二，运用政治常识知识分析北京奥运会践行人文精神的意义。(8分)