(四):人民代表大会制度：　　　 是什么、为什么、怎样完善

1、是什么：人民代表大会制度是我国的根本政治制度

2、为什么：人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础。②我国的人民代表大会制度是适合我国国情的人民当家作主的最好形式，它有利于保证国家权力集中体现人民的意志，有利于保证中央和地方国家权力的统一，有利于保证我国各民族的平等和团结

3、进一步完善人民代表大会制度：

①进一步完善人民代表的选举。②进一步加强人大的立法和监督职能。③进一步密切人大与人民群众的关系。

8、“一国两制”与台湾问题：

(三):人民代表大会： (地位性质和职权)

(1)地位：在国家政权体系中居于最高地位(注：全国人大在国家机构体系中居于最高地位)。

(2)性质：是我国的国家权力机关。它代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方一切重大事务；国家的行政、审判和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人大是我国最高国家权力机关；地方各级人大是地方国家权力机关。

(3)职权：全国人民代表大会是最高国家权力机关。其职权是：拥有四个最高权：立法、决定、任免和监督权。地方各级人大是地方国家权力机关。其职权是：立法、决定、任免和监督权。

(二)：人民代表：　　　 人民代表的法律地位、权利和义务

(1)人民代表的法律地位

①人大代表的地位：是我国国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。(注意问题：不要误认为我国人民是国家权力的直接行使者)。

②人大代表的产生：人大代表由人民选举产生。县级以上的由下级人大代表选举产生(间接选举)，县级及其以下的人大代表由选民直接选举产生。任期都是五年。

③人大代表与人民的关系：人大代表来自人民，对人民负责，并接受人民监督。

(2)人民代表的权利和义务

①主要包括：发言、表决免责权；提案权；质询权等。

②人民代表的义务主要包括：模范地遵守宪法和法律；保守国家机密；密切联系群众，

经常听取和反映人民的意见和要求；接受选民或原选举单位的监督等。

特别提示：少数民族代表不是代表少数民族；宗教界人士代表不是代表宗教界。他们都是代表人民)。

A、最根本的要求是把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。

党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是我国社会主义民主政治的最根本特点，三者是相互依存、相辅相成的。

①、发展社会主义民主政治，建设社会主义法制国家，必须坚持党的领导，才能坚持我国民主发展的社会主义方向，依法治国才有可靠的保证。

②、人民当家作主是社会主义民主政治建设的出发点和归属。充分发扬人民民主是社会主义政治文明的基本内容，是推动社会主义政治文明不断发展的根本动力。

③、社会主义民主和法制是紧密联系、相辅相成、相互促进的。依法治国的过程，就是在党的领导下，维护人民主人翁地位的过程，保证人民实现当家作主的过程。

B、要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。

①、坚持和完善社会主义民主制度：包括人民代表大会制度(根本政治制度)、共产党领导的多党合作和政治协商制度(基本政治制度)、民族区域自治制度(基本政治制度)和基层民主制度。

②、坚持依法治国的基本方略，提高依法行政水平。

③、改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。

④、改革和完善党的领导方式和执政方式

⑤、加强对权力的制约和监督。

⑥、推进行政管理体制改革，推进司法体制改革。

⑦、坚持从国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，不照搬西方的政治制度。

(一)：人民：

(1)、地位：当家作主，享有广泛而真实的民主，国家的一切权利属于人民(注：①人民≠公民；②人民行使国家权力的方式是间接的)。国家权力机关及由其产生的其他国家机关都必须对人民负责。

(2)、人民当家作主是我国社会主义民主的本质和核心：

(3)、为什么要建设社会主义民主政治　 (原因+意义)

(二)重点考点分析

1．国家性质与国家职能的关系：

A、国家性质、国家职能的含义

B、国家性质的决定因素、国家职能的具体内容

C、民主与专政的关系

D、国家性质与国家职能的关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。

2.我国的国家性质：人民民主专政的社会主义国家。工人阶级领导是国家性质的首要标志，工农联盟是人民民主专政的阶级基础，包括工人、农民、知识分子和其他社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟是人民民主专政的社会基础。

3.人民民主专政的本质：

A、本质：人民当家作主。

B、我国民主的特点和优点：我国的民主具有广泛性(民主主体、民主权利)和真实性(制度、法律、物质)。

4、我国民主政治建设：

(1)必要性：①发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是我国全面建设小康社会的重要目标。②民主是社会主义的本质属性和内在要求。③发展社会主义民主是现代化建设的政治保障。④我国社会主义民主还有待于进一步完善。

(2)如何建设：①最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。②　必须在党的领导下，有步骤、有秩序地推进。③　坚持从我国国情出发，借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照办西方政治模式。④　坚持和完善我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度，进一步扩大基层人民民主。

(3)我国的政治制度集中体现了人民当家作主

A、我国是人民民主专政的国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。

B、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它保障人民通过人民代表大会行使管理国家和社会事务的权利，这从根本上体现了人民当家作主的地位。

C、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，它保证了中国共产党执政，并通过统一战线组织更广泛地保障各民主党派和人民参政、议政，集中体现人民当家作主。

D、我国的民族区域自治是我国的一项基本政治制度，它保证了少数民族当家作主的权利。

E、我国的选举制度也体现和保障了人民当家作主的民主权利。

F、基层民主制度(职工代表大会、居民委员会、村民委员会)，人民群众可以通过基层组织行使管理社会事务的权力。

G、十七大对于基层民主制度的观点：“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。”

十七大报告的这段文字集中论述了发展基层民主的重大意义、基本作用、发展领域、基本要求等重大问题，回答了为什么要发展基层民主、发展什么样的基层民主、怎样发展基层民主等重大问题，

5.我国的国家职能：

①政治职能：即国家维护政治统治和政治稳定的职能，包括依法打击各种破坏活动和各种犯罪活动；建设社会主义民主政治，健全社会主义民主制度，维护人民的民主权利。

②经济职能：即国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

③文化职能：社会主义文化建设，不仅保证经济建设的正确发展方向，而且提供精神动力、智力支持和思想保证。包括提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，组织和发展教育、科技、文化、艺术、广播电视、卫生、体育等各项事业。

④社会公共服务职能。包括维护社会安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会保障制度；兴办各种公共工程，完善各种公共设施；保护公共环境，保持生态平衡。

⑤保卫职能、交往职能和维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用的职能。

6、政体类型：

(1)国体和政体的关系。国体决定政体，政体反映国体。政体具有一定的相对独立性。(历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境)

(2)比较议会君主立宪制和议会共和制(异同)。比较总统共和制和议会共和制(异同)。(国家元首、政府、议会之间关系)(详见课本P20-23)

7、我国的人民代表大会制度：基本思路：人民　　　 人民代表　　　 人民代表大会　　 人民代表大会制度

(一)高考考点要求

1.国家的国体、国家职能、政体及其相互关系，民主和专政的关系。

2.我国的人民民主专政。

3.我国的国家职能。

4.我国的人民代表大会制度，人民代表的法律地位、权利和义务。

5.我国的国家结构形式，“一国两制”的含义、内容和意义。

6.我国的国家机构及其组织体系，我国国家机关的组织和活动原则，依法治国，政府机构改革。

7.我国的公民与国家：国家依法保护公民的政治自由权利，公民应履行维护国家利益的义务，公民在法律面前一律平等，公民的权利和义务的统一，个人利益和国家利益的关系。

12、2005年9月15日，胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上，发表了题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的演讲，首次向世界昭告中国的“和谐世界论”2005年12月22日，国务院新闻办发表《中国的和平发展道路》白皮书，对和谐世界的内涵作了阐述：“中国认为，和谐世界应该是民主的世界、和睦的世界、公正的世界、包容的世界。”

(1)运用哲学常识，谈谈你对中国政府提出的和谐世界理论的认识。

(2)运用政治常识，谈谈人类如何构建和谐世界？

11、2005年6月2日，中俄在符拉迪沃斯托克互换《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于中俄国界东段的外交协定》批准书，这标志着两国彻底解决了所有历史遗留的边境问题。根据协定，中方将从俄方收回部分被占领土，中俄最后一部分有争议的边境土地，包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的河巴该图洲诸在内近375平方公里双方将各得一半，黑瞎子岛是1929年被前苏联占领的。这次和平解决是两国经过40多年谈判，双方最终都做出让步后取得的外交成果。这使中俄长达4300多公里的共同边界有望成为两国人民和平、友好、合作、发展的纽带。

结合政治常识回答“黑瞎子岛重归”表明了什么？请加以简要说明。

10、自2007年年初至今，已有美国、日本、德国等多个国家发射卫星或进行太空实验。各国对太空资源的占有和争夺愈演愈列。这表明

A、太空开发是对人类智慧和科学技术的挑战　 B、太空开发是对未来世界和平的考验

C、各国都可以拥有对太空开发的垄断权　　　 D、人类和平利用太空永远不能有理想变为现实