2．秦中央集权制度的形成

(1)秦朝的统一

　 　背景：商鞅变法后，秦国的政治、经济、军事实力日益强大。

　　 经过：秦王嬴政从公元前230年至公元前221年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束了诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝--秦朝。

(2)皇帝制度

　 A、由来：秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，并确立了皇帝至高无上的地位。皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。

B、皇帝制度的基本特征：天下独尊、皇权至上，皇位世袭。

(3)中央官制

　 A、确立了“皇帝制度”和三公九卿制。

B、三公：丞相--皇帝的助手，协助皇帝处理政事，位高权重；御史大夫--是副丞相，负责监察百官；太尉--负责掌管军事。

C、九卿：中央各重要部门的主管官员。如廷尉，管理刑狱、司法；宗正，管理皇族和外戚事务。

(4)郡县制

　 A、秦统一后在全国范围内废除分封制，实行郡县制。

　 B、含义：郡：最高地方行政机构。郡守是郡的最高行政长官。

　　　　 县：是郡的下级行政机构，管理地方事务。县的长官称县令或县长，由皇帝任命。

C、意义：是中央集权制度确立的标志，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

D、特点：形成了中央垂直管理地方的形式，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

(5)中央集权制度的形成

A、结构：皇帝制度--三公九卿制度--郡县制度

B、总结：这套从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套机构的建立标志着封建专制主义中央集权制度的建立。

　 　专题纵横：秦朝郡县制与西周分封制的不同

1．西周时期的政治制度

　(1)西周的建立与灭亡：公元前1046年，周武王姬发灭商后建立，定都于镐京(今西安市西部)。由于周朝后来将都城东迁洛邑(今河南洛阳)称东周，所以称这一时期的周朝为西周。灭亡：西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。

(2)分封制

A、内容：为了巩固西周的统治，周天子把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。

权利：诸侯在封国内享有世袭统治权，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性；

义务：被封的诸侯必须服从周天子的命令，为周天子镇守疆土、派兵随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。

B、评价：起初有利于巩固统治、扩大疆域；但后来出现了诸侯争霸战争，使周天子的权威逐渐削弱，造成国家分裂割据。

(3)宗法制

A、含义：它由原始社会的父系家长制直接演变而来，实质是按宗法血缘关系分配政治权力，最终以维护王权的稳定。

B、核心：嫡长子继承制；

C、特点：确立了严格的大宗、小宗体系；根据血缘关系的亲疏，形成“周天子-诸侯-卿大夫-士”的森严等级。

D、作用：宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。

宗法制与分封制的关系：互为表里。

(4)西周时期政治制度的特点：

①王权与神权的结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构；

③最高执政集团尚未实现权力的高度集中。

专题纵横：分封制和宗法制的不同

18.2010年1月12日，海地首都太子港事发生7.3级地震，朱晓平等8位同志为执行海地维和任务献出了宝贵生命，他们不愧是世界和平的忠诚卫士。这充分的反映了(　 )

①维护各国的共同利益是我国对外活动的目的

②竞争与冲突是国际关系的基本形式

③我国在国际事务中发挥着重要的建设性作用

④我国政府遵循联合国的宗旨，积极履行国际责任

A.①②　　 B.③④　　 C.②③　　 D.①④

[答案]B　

[解析]我国对外活动的目的是为了维护我国的国家利益，①错误；②正确，与题意无关。③、④符合题意。

17.11届全国人民代表大会第3次会议通过了《全国人民代表大会关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定》。自1953年以来，我国农村和城市每一名全国人大代表所代表的人口数比例经历了从8∶1到4∶1。有人将此形象地称为“四个农民等于一个城里人”。新修改的选举法则第一次将这一比例规定为1∶1。这一措施(　 )

①更好保证了城乡人民享有平等的选举权　　 ②赋予了农民真正的选举权

③为完善基层民主管理提供了法制保证　　　 ④有利于完善选举制度，扩大人民民主

A. ①②　　 B. ②③　　 C. ①④　　 D. ③④

[答案]C　

[解析]新修改的选举法将农村和城市全国人大代表所代表的人口数第一次将这一比例规定为1∶1，有利于完善选举制度，扩大人民民主，更好保证了城乡人民享有平等的选举权，①、④正确；②实际上是对过去农村居民享有选举权的否定；题干内容不属于基层民主管理，③不符合。

16.2月9日，根据《中华人民共和国食品安全法》规定，国务院近日决定设立国务院食品安全委员会，以维护人民群生命健康安全。这说明了(　　 )

①政府坚持依法治国，依法行政　　　 ②国家性质决定国家机构的性质

③国家职能决定国家机构的设置　　　 ④法律是根本大法，决定国家机构的建立

　A．①②③　　　 B．①②④　　 　 C．①③④　 　 D．②③④

[答案]D

[解析]依法设立国务院食品安全委员会，维护人民群生命健康安全，体现了政府的性质、政府依法行政，和国家职能决定的，①、②、③符合；④错误。

15.3月24日，国务院常务会议研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。会议明确，要鼓励和引导民间投资健康发展，从经济学角度看，说明了(　 )

①坚持完善以公有制为主体，多种经济成分并存和发展的经济制度

②坚持鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针

③民间资本是社会主义经济的重要组成部分

④民间资本是社会主义初级阶段的一种重要的私有制经济

A．①②　　B．③④　　C．①②③　D．②③④　

[答案]A

[解析]民间资本从所有制范畴看属于非公有制经济，鼓励和引导民间投资健康发展，是完善以公有制为主体，多种经济成分并存和发展的经济制度，也是鼓励、支持和引导非公有制经济发展，①、②符合；③错；把民间资本笼统地看成私有制经济，是片面的。

14. 十七届四中全会指出，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，建设学习型党组织。这是因为(　 )

　 　　 A. 认识要随着实践的发展而发展

B.认识的任务是要透过现象达到本质

C.正确认识只有在同错误认识的不断斗争中获得

D.改造主观世界离不开改造客观世界

[答案]A　

[解析]B项材料没有体现，不选；C表述错误；题干强调改造主观世界的重要性，不反映改造客观世界，D不符。

13. 十七届四中全会指出，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。大兴“四风”启示我们应(　 )

①解放思想，实事求是　　　　　　　 ②坚持对立统一观点

③自强不息、与时俱进、开拓创新　　 ④相信群众、依靠群众，为群众利益而奋斗

A.①②③ 　 B.②③④ 　 C.①③④ 　 D.①②③④

[答案]D

[解析]密切联系群众之风体现了人民群众的观点；求真务实之风体现了解放思想、实事求是，艰苦奋斗之风体现了自强不息、与时俱进、开拓创新；批评和自我批评之风体现矛盾观点。

12. 十七届四中全会指出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这体现的哲理是(　 )

①事物是处于不断的运动中的，运动是绝对的　 ②静止的事物是不存在的

③矛盾双方一定条件下可以相互转化　　　　　 ④过去与现在是矛盾的两个方面

A.①③　　　　 B.②④　　　　 C.①②　　　 D.③④

　[答案] C

　[解析]本题采用排除法，运动是绝对的，静止的事物是存在的，只是相对的，②错；把具体事物的两方面当做矛盾的两个方面，混淆了事物个性与共性的关系，④错。

11.当大兴安岭森林大火灾疯狂吞噬一切的时候，当非典肆虐中国的时候，当大地震造成地动山摇、山河变色的时候，是解放军官兵排除千难万险，第一时间出现在群众面前。说明人民军队(　 )

①牢记全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众同呼吸，共命运

②是维护国家安全，捍卫国家主权和领土完整的武装力量

　③开始肩负起保卫祖国、建设祖国的神圣使命

④为我国社会主义建设和改革开放事业建功立勋

　　 A.①②　　　　 B.③④　　　　 C.①③④　　　 D.①②③④

[答案]C

[解析]②与题干的意思明显不符，故排除。