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3、欧美资产阶级代议制度的涵义、确立和发展、进步性、局限性和类型特征。

⑴欧美资产阶级代议制度涵义、确立和发展

代议制就是在资本主义国家中由选民选出的议员代表选民参与政治活动。代议制是一种间接民主形式,选举制是它的基础。它的基本特征是:由通过普选产生的议员组成议会,形式上代表民意行使国家权力;议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过;议会享有立法权、财政权和行政监督权。欧美资产阶级代议制度是人类政治文明历史上的重要成果,它的理论基础是启蒙思想家倡导的“人民主权说”,在17、18世纪,通过英国、美国、法国早期资产阶级改革在欧美国家确立,主要包括英国的君主立宪制、美国的联邦共和制和法国的共和制。在启蒙思潮和以上国家革命的影响下,19世纪末,德国、日本等国又通过又通过自上而下改革的方式,制定宪法,设立议会,资产阶级开始参与国家政权,初步建立代议民主制度,建立了形式上的近代资本主义政体。但是,这些国家实质上依然是君主专制。后来,这种制度通过一系列的历史变革得以发展。在第二次世界大战后,通过对德国和日本的民主化改造,代议会制度民主才得以在这两个国家巩固下来。

⑵资产阶级代议制在西方政治发展中的进步性和局限性

资产阶级代议制在历史上它还是发挥了重要作用,它取代了封建专制制度,建立起资本主义的民主和法治制度;不仅调整了统治解决内部矛盾,也调整了阶级之间的矛盾,在一定程度上保证了人民能够享受到民主和自由。它有利于资本主义国家经济发展,政治稳定,社会和谐。但有其局限性,它是资产阶级的民主,劳动人民很少享受到民主自由的权利。

⑶类型特征

①英国:以君主立宪为主要特征,国王(君主)“统而不治”,只是最高权力的象征;议会拥有立法权,行使国家最高权力;内阁是中央行政机关,内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。

②美国:美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌,三个部门行使权力时,彼此互相牵制,以达到权力的平衡。

③法国:1789年大革命后,民主力量与专制势力进行了长期反复斗争,直到1875年才确立了议会制共和国制度。总统执掌行政权,议会掌握立法权。由于总统和内阁向议会负责,实际权力掌握在议会手中。

④德国:1871年宪法确立了君主立宪政体,但德国首脑拥有绝对的实权;君主是实,立宪是虚,是一种不彻底和不完善的代议制。在德国,它是不健全的,所以德国的资本主义发展是畸形的:经济上资本主义发达;政治上,有浓厚的专制主义色彩。也正是由于德国的资本主义是不健全的,所以它给德国人民、给世界带来了灾难。1871年《德意志帝国宪法》从反面说明了资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

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2、世界资产主义最主要的两种政体--美国总统共和制与英国君主立宪制的比较。

项   目
美  国
英  国
国家
元首
 
名  称
总  统
国  王
产生方式
选  举
世 袭
任期
四年任期制
终身制
政府
首  脑
总 统
首 相
内 阁
对总统负责
对议会负责
政  体
总统共和制
君主立宪制
权力中心
总统
议会

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1、法制建设是一个国家民主政治建设的基础

   由于法制建设对民主政治建设具有及其重要推动性,近代社会民主化进程中都有一个把民主理念转变为法律性文献的过程。这些法律性文献的作用就是通过法律这种强制性工具,保证把某些最重要的民主思想、理念和原则固化为全社会必须严格遵守的刚性规定,不准任何人以任何理由违背这些基本的民主原则和理念。如美国独立战争中的《独立宣言》,法国大革命中的《人权宣言》、辛亥革命的《中华民国临时约法》等,就是这种性质的法律性、纲领性历史文献。它们既是民主政治的法律性保障,也是民主政治所追求的长期目标,具有长期的指导性和法律上的强制性。这类文献既是民主制度的理论基础,也是人类长期民主追求的旗帜。法律文献是实现民主政治的必要途径,是人类民主政治建设中所取得的阶段性成果。法律文献是一个时期法治水平的重要体现。法治水平的不断提高,是以民主的不断发展为基础和条件的;而民主的不断发展又必须以法治水平的不断提高作为保障的。

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3、资本主义政治制度的建立

史实:

①英国资产阶级革命在1688年进行了“光荣革命”,1689年国会通过了《权利法案》,用一系列的法案限制国王的权利,确立起君主立宪制政体。这一制度一直为英国沿用,并不断得到完善。英国建立起的君主立宪制为世界上很多国家所效仿。

②法国大革命发生在1789年,到1870年才建立了法兰西第三共和国,此后一直实行共和制。

③美国根据《1787年宪法》确立了共和政体,其突出特点在于实行三权分立。

④德国1871年统一完成后,实行君主立宪制政体。

⑤俄国1861年改革后仍然是君主专制政体,直到1917年十月革命才建立起苏维埃人民政权。

⑥1868年日本明治天皇掌权后重新实行君主专制政体,1889年颁布宪法,确立君主立宪制政体,史称近代天皇制;1945年后在驻日美军的干预下确立了新的君主立宪制政体,史称现代天皇制。

近代以来颁布的法律文件:

①1689年英国议会制定的《权利法案》,以明确的法律条文限制国王的权利,故视为英国君主立宪制政体确立的标志;

②1776年北美大陆会议发表《独立宣言》,以资产阶级启蒙思想为根据,宣告了美利坚合众国的诞生,是美国资产阶级革命的纲领性文件,也被视为最早的“人权宣言”;

③1787年美国制定的《1787年宪法》,规定了美国的一整套国家体制,如联邦制、共和制、三权分立等,是对启蒙思想的首次实践,被视为近代第一部资产阶级成文宪法;

④1789年法国制宪会议发表的《人权宣言》,以天赋人权、自由、平等的原则,否定了封建主义的王权和特权。

⑤1917年墨西哥宪法

认识:到19世纪末20世纪初,政治民主化的模式已基本成型。人们至今还公认在当时的资本主义大国是美、德、英、法、俄、日等六国。这六国在政治体制形态上可分成两类,即民主的(如美、英、法)和专制的(如德、俄、日等)两类。

这种民主政治有三大特点:一是公民民主,实行普选制。二是政党政治,将竞争机制引进了政治生活。三是健全的议会民主制度,议会作为真正的立法机构。这一套政治模式,有利于调节社会矛盾、维持稳定秩序、保持经济发展。

[重难点解析]

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2、人民群众要求民主的斗争

表现:

①19世纪三四十年代欧洲爆发了三大政治运动,标志着无产阶级已经觉醒。1836年英国爆发的要求普选权的宪章运动,无产阶级首次将争取民主权利作为自己的斗争目标。

②1864年,国际工人协会的成立,推动了各国工人的民主运动。

③1871年成立的巴黎公社,规定公职人员由民主选举产生,人民有权监督和罢免。在政治、经济的管理方面都赋予人民更多的权利。

④抗战前后,中国共产党领导中国人民与国民党专制独裁势力进行斗争,最终建立了人民民主政权。

认识:欧洲早期无产阶级争取民主权利的斗争,对欧洲民主化进程产生了一定的影响。宪章运动要求普选权斗争、第一国际推动各国工人参加民主运动和巴黎公社建设民主制度尝试的斗争表明,近代以来人类在民主化领域的进步,也是广大人民群众进行不懈斗争的结果。中国人民反对国民党独裁统治、争取民主的斗争大大地推进了中国政治民主化的进程。

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1、资产阶级的民主斗争:

表现:

①1640年英国革命前,国会与国王围绕税收问题展开斗争的实质是资产阶级反对查理一世专制统治的斗争。资产阶级议会领导人民与王军进行了近十年的斗争,1649年处死了查理一世,革命取得了初步胜利。克伦威尔建立了“护国政体”,但1660年斯图亚特王朝复辟,直到1688年的“光荣革命”才取得最终的胜利。

②在1789-1794年的法国大革命中,波旁王朝被推翻,建立了法兰西第一共和国。1804年拿破仑帝国建立后,巩固了法国大革命的成果,但在欧洲封建势力的干涉下,波旁王朝复辟。期间几经反复,直到1870年法兰西第三共和国建立,共和制才稳定下来。

③中国资产阶级政权的建立也是这样。1912年袁世凯窃取了辛亥革命的果实,资产阶级进行“二次革命”、护国运动、护法运动,为维护辛亥革命的成果而进行斗争,但最后还是失败了。

④19世纪六七十年代,德意志、意大利统一,美国内战,俄国1861年改革、日本明治维新,资本主义制度普遍建立起来。

认识:民主与专制是人类历史发展进程中重要政治现象。在整个近代时期,一直存在着民主与专制的斗争。专制主义是奴隶主和封建主专政体制传下来的,他们专政的时间远比刚刚启动的资本主义力量要长得多,留下的传统也强得多,短时间内是很难改变的。所以,铲除专制主义,实现政治民主化,需要经过艰苦的斗争,要花相当长的时间。如果以16世纪为近代的起点,那么到19世纪末并未能在全世界普遍建立起来。

政治近代化是中国近代化的重要内容,其实质是政治的民主化。民主是近代知识分子群体力追不舍的目标。从林则徐、魏源等人对代议制的朦胧向往到资产阶级民权思想的提出,从戊戌变法时的“托古改制”到辛亥革命时的民主和理想,从倡导民权抑制君权到批判、否定君权,从个别人的议论到群体的追求,从民主理论的成熟到民主政治的实践,都有清晰的轨迹可寻。资产阶级维新派在推动中国由传统社会向近代化转变的道路上迈出了一大步。

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3、美国《独立宣言》《宅地法》《解放黑人奴隶宣言》《1787年宪法》《1933年工业复兴法》等

知识要点与要求:概述美国《独立宣言》《宅地法》《解放黑人奴隶宣言》《1787年宪法》《1933年工业复兴法》等内容,说出《独立宣言》和《1787年宪法》中体现的民主思想,归纳其对美国和世界民主化进程的意义

[规律认识]

   民主与专制的斗争,就是政治民主化的过程,它是世界现代化的重要内容。在近代社会,不仅有资产阶级的民主斗争,也有人民群众的斗争。随着资产阶级力量的逐步壮大,资本主义政治制度最终建立起来。

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2、法国《人权宣言》、《1791年宪法》、雅各宾派法令和拿破仑法典等:

知识要点与要求:概述法国《人权宣言》《1791年宪法》、雅各宾派专政法令和拿破仑法典对法国及世界民主化进程的意义

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1、英国《航海条例》、《权利法案》等:

知识要点与要求:概述《权利法案》的主要内容,理解英国君主立宪制的基本原则

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3、主要资本主义国家的“矛盾”与“问题”

知识要点与要求:了解主要资本主义国家阶级矛盾仍然存在、矛盾冲突时有发生(如麦卡锡主义、黑人民权运动),了解一些资本主义国家种族歧视现象难以消除、极右势力沉渣泛起等内容

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